El Concejo de Neiva llevó a cabo un debate de control político convocado por el concejal Héctor Javier Osorio Botello, a la secretaria de Educación, Natalia Rodríguez, cuyo objetivo principal fue analizar la gestión de la Secretaría de Educación en relación con la infraestructura educativa, las inversiones en este sector y el Plan de Alimentación Escolar.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
Por: Leidy Catalina Durán Vásquez
En medio de una sesión de control político celebrada en el Concejo de Neiva, varios concejales alzaron su voz para exigir mayor celeridad y claridad en la ejecución de programas, planes y proyectos del sector educativo en el municipio.
El debate fue liderado por el concejal Héctor Javier Osorio Botello, quien expuso y dio a conocer temas cruciales como infraestructura educativa, gestión del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y la desconexión entre los niveles nacional y territorial en materia de financiación y competencias.
Una de las principales conclusiones de este importante debate es la falta de claridad sobre el Acto Legislativo 03 de 2024, donde se verán comprometidos importantes recursos a lo largo de algunos años.
«No hay un liderazgo firme y decidido del alcalde Casagua en lo que tiene que ver con la defensa del proyecto de ley orgánica de recursos y competencias que va a reglamentar el Acto Legislativo 03 de 2024, que transfiere en un lapso de doce años cerca de cuarenta billones de pesos a departamentos y municipios. Hay que estar muy atentos en esto, porque Neiva es una gran ganadora. Si ese proyecto sale adelante, se avanzaría a pasos muy grandes y grotescos, diría yo, en la cobertura de componentes educativos claves que históricamente han sido desatendidos, como el tema de la alimentación escolar (PAE), el transporte escolar en las zonas rurales y periféricas urbanas, la infraestructura educativa en Neiva, que es un problema gravísimo tendiendo a colapsar, y también el aseguramiento de grados en preescolar”, explicó el concejal Héctor Javier Osorio.
Infraestructura educativa
PPor su parte, el concejal Juan Pablo Perdomo llamó la atención sobre el olvido de los corregimientos en los planes de infraestructura, particularmente el proyecto educativo del Caguán. “Hace un mes dijimos que estudiantes menores debían venir hasta Neiva a buscar cupo. Eso no puede seguir pasando. El Caguán necesita ese megacolegio”, afirmó.
A su vez, Osorio Botello indicó que el plan de infraestructura educativa de Neiva quedó inconcluso desde su planificación contractual, al no preverse ni realizarse la cuantificación de los presupuestos totales de las instituciones educativas.
“El plan de infraestructura educativa de Neiva quedó inconcluso desde su planificación contractual al no preverse ni realizarse la cuantificación de los presupuestos, llevándose esto ahora con personal de la Secretaría Municipal de Educación, lo que está generando retrasos porque no tienen el personal suficiente y también limitantes para cofinanciar proyectos estratégicos de infraestructura”, dijo el concejal citante.
Proceso de descentralización
PPor su parte, el presidente del Concejo, Juan Carlos Parada, centró su intervención en las limitaciones estructurales del sistema educativo debido a la “centralización excesiva” del Gobierno Nacional. Denunció que, aunque se descentralizaron funciones, no se asignaron los recursos necesarios.
“Estamos pintando el acto legislativo como si fuera la gran panacea, pero sin transferencia real de recursos, seguimos atrapados en lo mismo”, señaló, pidiendo claridad sobre el Acto Legislativo 03 de 2024.
Además, el concejal citante también se refirió a este tema, indicando la importancia de realizar una hoja de ruta que visibilice el liderazgo frente al proceso de descentralización.
“Yo diría que el problema del alcalde Casagua es que tiene la obligación de hacer una hoja de ruta que visibilice su liderazgo, que ha sido muy, pero muy pobre y ausente del proceso de descentralización educativa que se aprobó en el Congreso. Si apenas se está abordando el terreno para una contrarreforma recentralista, sería muy perversa y muy nociva para Neiva”, expresó Héctor Javier Osorio Botello.
PAE
La concejala Lina Guzmán cuestionó la falta de articulación entre los programas y el Plan de Desarrollo Municipal, y criticó la falta de respuesta a solicitudes hechas en debates anteriores, como la entrega de la matriz de riesgos del PAE. Además, hizo énfasis en la obligación de todas las secretarías de trabajar en función del cumplimiento de los indicadores del plan de desarrollo: “Ya estamos a mitad de año y esos indicadores mínimos deben estar en el 50%”.
Igualmente, en un enfoque técnico y comparativo, el concejal Dagoberto Gómez pidió a la Secretaría de Educación explicar qué aprendizajes dejó la visita al municipio de Rionegro, donde el PAE es manejado directamente. También solicitó detalles sobre los criterios técnicos, sociales y de urgencia utilizados para priorizar las 54 obras de infraestructura educativa listadas en el informe.
Asimismo, el concejal Jesús Garzón, quien ha sido crítico con el PAE, reconoció los avances del proyecto educativo en el Caguán, que ya está en su tercera fase. “Ya se radicó, ahora nos corresponde a nosotros como concejales gestionar los recursos a nivel nacional”, manifestó, instando a la Secretaría de Educación a detallar qué falta para completar la financiación del proyecto.
Por otro lado, el concejal Alejandro Serna apoyó la profundidad del debate y subrayó la necesidad de que los mandatarios locales y departamentales ejerzan mayor liderazgo, aunque criticó la desconexión de los congresistas con las necesidades reales del territorio. «Como corporación, debemos seguir atentos a estas dinámicas que impactan directamente nuestra educación», sostuvo.
Déficits económicos
El concejal Juan Sebastián Prieto se enfocó en los déficits económicos para el funcionamiento óptimo de las instituciones educativas, estimados en más de $39.000 millones. Pidió explicaciones detalladas sobre dos proyectos de alto presupuesto: la adecuación de la sede María Auxiliadora (casi $600 millones) y su demolición y reconstrucción (más de $760 millones), solicitando información sobre los criterios técnicos de inversión.
¿Qué dijo la Secretaria de Educación?
Durante su intervención, la secretaria Natalia Rodríguez informó que, hasta la fecha del debate, se han realizado 58 presupuestos correspondientes al 34,7% del total de la infraestructura educativa en Neiva. Estos presupuestos, que suman aproximadamente $39.000 millones, han sido elaborados teniendo en cuenta criterios de vulnerabilidad y riesgo en las instituciones educativas, priorizando aquellas con situaciones de riesgo inminente para los estudiantes.
Rodríguez destacó que el Plan de Desarrollo Municipal establece como meta la intervención de 80 sedes educativas en los próximos cuatro años, con proyectos estratégicos como la construcción de la Institución Educativa Ciudad Jardín y la Institución Educativa José Eustasio Rivera, financiados a través de endeudamiento. Además, mencionó que la Secretaría de Educación ha logrado compromisos con el Ministerio de Educación Nacional para el mejoramiento de la Institución Educativa Santa Librada, mediante un proyecto de ley liderado por la bancada del Huila.
Frente a las inversiones actuales en infraestructura educativa, la secretaria informó que se están invirtiendo $14.186 millones en el mejoramiento y construcción de infraestructura educativa. Estas inversiones incluyen la remodelación de sedes como el INEM Santa Librada y la Institución Educativa Agustín Codazzi, así como la construcción de cubiertas polideportivas en tres sedes educativas financiadas por la Fundación Mundo Mujer. Además, se están realizando obras en la Institución Educativa Humberto Tafur, con una inversión cercana a los $3.250 millones.
Por otro lado, Rodríguez dio a conocer que el Plan de Infraestructura Educativa, contratado en la vigencia anterior, constituye un diagnóstico detallado de las 166 sedes educativas del municipio, incluyendo planos arquitectónicos y criterios de priorización. Sin embargo, señaló que este plan no incluye presupuestos detallados ni un análisis de las necesidades específicas de cada institución, lo que ha dificultado la planificación y ejecución de las obras.
En respuesta a una pregunta del concejal Osorio Botello sobre la posibilidad de realizar una segunda fase del plan que incluya la cuantificación presupuestal, la secretaria indicó que la administración municipal ha decidido adelantar este proceso internamente, debido a las limitaciones presupuestales y la necesidad de avanzar en la intervención de las sedes educativas.
En cuanto a la gestión ante el gobierno nacional y los recursos disponibles, la secretaria destacó los esfuerzos realizados para gestionar recursos, mencionando una adición de $280.000 millones al Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa (FFIE), de los cuales una parte significativa se destinará a proyectos en el municipio de Neiva. Además, mencionó el proyecto estratégico de la Institución Educativa El Caguán, que se encuentra en proceso de radicación ante el Ministerio de Educación Nacional.
Conclusiones
El debate dejó en evidencia el compromiso de la corporación con la mejora del sistema educativo en Neiva, así como las preocupaciones recurrentes frente a la ejecución de recursos, priorización de obras y descentralización real de competencias. La Secretaría de Educación deberá dar respuesta puntual a los cuestionamientos planteados y acelerar la ejecución de proyectos clave para cerrar brechas en infraestructura y cobertura educativa.
Por su parte, el concejal Osorio Botello reconoció los avances presentados por la secretaria, pero reiteró la necesidad de una planificación más detallada y una mayor asignación de recursos para abordar el déficit de infraestructura educativa en Neiva. Por su parte, la secretaria Rodríguez se comprometió a continuar con los esfuerzos de gestión y a priorizar las intervenciones en las instituciones educativas más necesitadas.
Finalmente, el debate concluyó con el compromiso de ambas partes de seguir trabajando de manera conjunta para mejorar las condiciones de la infraestructura educativa en Neiva y garantizar un entorno adecuado para el aprendizaje de los estudiantes.
“Es urgente también, de verdad, convocar a la clase parlamentaria del Huila para este tema del proyecto de la orgánica de recursos y competencias”, enfatizó Osorio Botello.
