La discusión del fallido proyecto para la capital del Huila deberá darse frente a la gestión de los recursos con los que hoy no se cuenta. Sin embargo, aún desdibujada de la realidad la PTAR de Neiva se ha consumido cerca de 13. 192 millones de pesos en estudios y la compra de lotes.
Durante el desarrollo de la Cuarta Mesa de Trabajo para la Socialización de Avance de La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales – PTAR del municipio de Neiva, por parte de Las Ceibas Empresas Públicas se informó y socializó el resultado de la consultoría de prefactibilidad para la Actualización de los Estudios y Diseños de la PTAR.
Para el gerente de las Ceibas Andrés Eduardo Charry es el momento de unir fuerzas y buscar salidas definitivas a un asunto que ya no se puede alargar más en el tiempo, cabe aclarar que desde el 2005 Neiva busca tener su Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
“Hoy nos encontramos en un momento crucial para el futuro de nuestra ciudad que nos convoca a unir fuerzas en un proyecto de vital importancia: la construcción de la PTAR de Neiva. El esfuerzo realizado en el año 2024 nos da un primer fruto y es la ruta para la Actualización de los Estudios de factibilidad, Impacto Ambiental y Diseños de la PTAR. Y a la vez nos genera un cronograma más preciso que les permitirá poder realizar seguimiento a todos los actores fundamentales que hoy nos acompañan en este proceso”, explicó Charry Guillombo.
El gerente de la entidad dijo que lo más importante es haber encontrado la ruta adecuada para poder viabilizar el proyecto.
Destacó el trabajo de la firma consultora; que a su juicio cumplió una tarea muy importante porque los resultados que presenta son producto de un análisis especial a diversos escenarios y circunstancias que deben ser tenidos en cuenta para agilizar el proceso, hacerlos viable técnica y económicamente y acortar los tiempos de las distintas etapas que esto requiere.
“Podemos decir que hemos tomado el camino correcto. Nos asiste la responsabilidad de avanzar en la solución para que Neiva pueda tener una PTAR- Han sido años dilatando, esperando y es por eso que estos estudios ya definen claramente el camino a seguir” agregó Charry.
Afirmó además que se esperar que antes de finalizar esta administración es decir en el año 2027, ya se pueda contar con los permisos de las autoridades ambientales para que el proyecto se consolide, y la capital del Huila pueda tratar las aguas residuales que vierten en el Magdalena en su paso por la ciudad, un tema que administración tras administración vienen escuchando los neivanos, y nada que se materializa.
Lo que dice la consultoría
Alejandro Montes director de la Oficina de Greeley and Hansen en Colombia afirmó que “fue necesario actualizar la información que data de más de 20 años y que se debe entender que han pasado muchos años, por lo que las realidades han cambiado”.
“Solamente el 5% de la información recaudada durante los últimos 20 años en cinco administraciones podría ser utilizada sin reparos. El 50% debe actualizarse y ajustarse a los requerimientos de la autoridad ambiental y el saldo que equivale al 45% debe descartarse por falta de méritos técnicos, cambio de legislación o deficiencias estructurales”, explicó el profesional de la ingeniería.
Aspectos relevantes el estudio
Un aspecto importante que reveló el estudio y que en su momento generó todo tipo discusiones y posturas, se relaciona con la ubicación de la planta, un tema que de acuerdo con los expertos debe quedar saldado, para poder avanzar por caminos claros.
Durante la socialización se explicó que la posible construcción de la PTAR en la zona de El Venado, no es posible pues allí se presentan situaciones de orden técnico que no se pueden obviar.
“La construcción en El Venado tiene varias restricciones, entre ellas, una insalvable impuesta por la Aeronáutica Civil, por estar ubicada en el cono de aproximación del aeropuerto. Además, en ese polígono hay en trámite un proyecto minero que podría interferir con el licenciamiento”, explicó en su intervención el gerente de Las Ceibas Empresas Públicas de Neiva.
De acuerdo al estudio realizado por los expertos la zona del barrio Camilo Torres, reúne las condiciones técnicas, pero el procesamiento en su totalidad debe distribuirse en dos zonas específicas.
“La carga contaminante sería tratada en dos plantas, una ubicada en el barrio Camilo Torres en la Comuna Uno que recoge las descargas contaminantes de la mayoría de los puntos críticos. En el nuevo estudio se mantuvo como alternativa viable, no tiene restricciones, está en zona naranja y tiene maniobrabilidad. Los vertimientos recolectados en el norte serían transportados a un segundo módulo inicialmente proyectado en el predio Pacolombia, en El Venado en la Comuna Nueva; sin embargo, esta alternativa es inviable por estar en una zona roja. El predio está en un área protegida por la Aeronáutica Civil”, explicó Alejandro Montes de la firma consultora.
El gerente de Las Ceibas manifestó la necesidad de urgencia frente a la toma de decisiones rápidas para no seguir padeciendo, pues la ciudad y las comunidades requieren la implementación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales-PTAR.
Diferentes posturas
Diario del Huila consultó a veedores ciudadanos y líderes políticos, quienes hacen seguimiento al proyecto de la PTAR para la ciudad de Neiva, frente a las nuevas alternativas que da la entidad responsable del proyecto, y por sobre todo la propuesta de estudio que técnicamente se da para el tratamiento del afluente que tiene un costo de más de 7300 millones de pesos para implementar filtros percoladores por contacto.
De acuerdo con Paulino Galindo Yustres veedor del proyecto de PTAR para Neiva, indicó que “la nueva propuesta para avanzar con este proyecto permitirá cumplir con los aspectos técnicos, sociales y ambientales que requieren este tipo de obra. Como representante, he acompañado este proyecto, logrando en primera medida su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo. Es importante recalcar que es una responsabilidad del gobierno Nacional, Departamental, de la CAM, de la Alcaldía de Neiva y de Las Ceibas EPN su efectiva ejecución”.
Respecto a los 7.300 millones de pesos que estarán destinados para la factibilidad del proyecto, indicó Galindo Yustres que le permitirán subsanar esas deficiencias estructurales heredadas y garantizará unos estudios que cumplan con la normatividad técnica y ambiental y así, tener por fin esta obra que ya no será una PTAR como comúnmente se conoce; sino un Sistema de Recuperación de Recursos del Agua.
Agregó también el veedor que “formalmente no es que surja una nueva propuesta de PTAR, puesto que los resultados recientemente contratados por Las Ceibas con una consultoría, fue con el fin que se definiera una ‘hoja de ruta’, respecto a qué hacer con los diferentes estudios y diseños de la Planta, previamente ejecutados, con los cuales no se logró obtener la viabilidad técnica de parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para lograr la financiación parcial por parte del presupuesto de la Nación, por tanto queda claro que este último estudio, no tenía el propósito de diseñar una nueva PTAR”.
No se han seguido los lineamientos
Según los veedores, las acciones adelantadas en el pasado por Las Ceibas, para dar cumplimiento al fallo judicial que ordena el saneamiento del río Magdalena, se fundamenta en que no se ha seguido rigurosamente los procedimientos, fases y estudios que determina la abundante normatividad ambiental existente sobre el particular, pretermitiendo realizar el diagnóstico de cuál es el verdadero estado sanitario de la corriente del Río Magdalena.
Según Paulino Galindo Yustres como se entiende, “es prácticamente encontrarle el remedio, o la cura a un enfermo, si previamente no se han hecho los estudios; exámenes físicos, químicos, biológicos e hidráulicos”.
“Siempre que han contratado estudios, se les ha solicitado que diseñen una PTAR y le digan donde pueden estar ubicadas estas instalaciones, limitándole a los consultores la posibilidad de arrancar los estudios desde cero, incurriendo así en un craso error, recetan el remedio, aún sin saber, de qué sufre el paciente” acotó el veedor.
PTAR sin recursos
De acuerdo con Humberto Castro, también veedor del proyecto desde su inicio; el gerente de Las Ceibas indicó en el informe que presentó durante el desarrollo de la mesa, que para realizar los estudios tan solo se cuentan con $1000 millones; afirmó que “sino tiene para los estudios menos para la inversión. La PTAR es un proyecto que aún no tiene pies, ni cabeza”.
Demostró Castro que se habla de una PTAR para Neiva, donde según la veeduría sin un diagnóstico que se le debe hacer al rio Magdalena, “si alguna vez se han hecho, son parciales y adolecen de serias fallas procedimentales y metodológicas, contradicciones, hechos que no dan certeza a la autoridad ambiental del estado real sanitario del río, aspectos que ya lo ha expresado el ANLA, en reiterados pronunciamientos” afirmó Castro.
La anterior evaluación permitiría verificar cuánta capacidad de auto regeneración tendría la misma corriente del río, si por ejemplo se implementa un sistema de pretratamiento; retiro de material flotante, arenas y grasas, y luego se entregan las aguas al afluente, mediante un emisario subfluvial, en aquellos sitios y sectores, que el modelo hidráulico indique que las aguas tienen mayor capacidad de auto depuración.
“Si lo anterior fuera posible, es inimaginable la reducción de costos en construcción y operación del sistema. Casos como este ya se ha probado y puesto en operación, como ocurre en el sistema construido para las aguas servidas de Barranquilla del área que drena por gravedad al río Magdalena” fue enfático en aseverar el veedor.
Negligencia histórica
La representante a la Cámara por el Huila Leyla Rincón, también se refirió a la nueva propuesta para avanzar con este proyecto permitirá cumplir con los aspectos técnicos, sociales y ambientales que requieren este tipo de obra.
“Como representante, he acompañado este proyecto, logrando en primera medida su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo. Es importante recalcar que es una responsabilidad del Gobierno Nacional, del Gobierno Departamental, de la CAM, de la Alcaldía de Neiva y de Las Ceibas EPN su efectiva ejecución” dijo Rincón.
Los 7.300 millones de pesos que estarán destinados para la factibilidad del proyecto, permitirán subsanar esas deficiencias estructurales heredadas y garantizará unos estudios que cumplan con la normatividad técnica y ambiental y así, tener por fin esta obra que ya no será una PTAR como comúnmente se conoce, sino que será un Sistema de Recuperación de Recursos del Agua.
Además, la representante se refirió al tema que han trascendido gobiernos en Neiva, y la ciudad no resuelve el tratamiento de aguas residuales que impactan el río Magdalena, “la negligencia histórica frente al río Magdalena es inaceptable. Por eso inicié una labor ante el Gobierno Nacional para priorizar la PTAR Neiva, pero encontramos un proyecto deficiente técnica y ambientalmente, lo que llevó a su archivo por parte de la ANLA y el Ministerio de Vivienda. A partir de ahí, impulsamos una revisión profunda junto a Las Ceibas EPN, la ANLA y el Ministerio de Vivienda, que hoy nos deja una ‘hoja de ruta viable’”.
Resaltó la líder política regional, que Neiva debe entender que los más de 4.000 millones de pesos perdidos en estudios, que son responsabilidad de malas gestiones anteriores. Ahora, con información técnica depurada, no se puede volver a fallar, “la Administración de Casagua y todas las instituciones deben actuar con diligencia para no repetir la historia”.
Inversiones
FOTO 4. Lote más reciente comprado en el gobierno de Gorky Muñoz en el barrio Camilo Torres.
Esta es la relación de recursos que según las veedurías se han invertido en estudios y diseños para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales- PTAR para Nieva.
- CONSORCIO NEIVA 2.009- Contrato de Consultoría con el objeto de realizar los “Estudios y Diseños del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR) para la ciudad de Neiva” por valor de $2.250 millones más IVA.
- PRESTACION DE SERVICIOS Nº117-2.016 ACODAL- Revisar información técnica y financiera estudio presentado por el Consorcio Neiva 2.009, por $64 millones.
- CONTRATO DE CONSULTORIA Nº 009 DE 2.017 HIDROSAN S.A.S-Actualización de los estudios de prefactibilidad y elaboración de estudios y diseños de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Neiva” por $903 millones.
- CONSULTORIA Nº 005 DE 2.017 #20 CONSULTING S.A.S. – Interventoría técnica administrativa a HIDROSAN $68 millones.
- CONSULTORIA Nº 126 DE 2.019 CENIGAA – Actualización estudio de impacto ambiental”, por $644 millones.
- CONSULTORIA GREELEY AND HANSEN (TYLin) – Actualización de estudios y hoja de ruta para la viabilizar el proyecto por $390 millones.
- CONSULTORIA CONTRATADA POR DNP – estructuración técnica, económica y financiera para llevar a cabo la obra por el mecanismo de Asociación Publica Privada – APP, por $2.500 millones.
Valor total estudios: $7.069 millones.
Adquisición de lotes
Lote 1 – Fue adquirido en el año 2014 de 7.02 hectáreas, cuando no habían entregado el estudio el consorcio Neiva en el año 2.009 y gobernación del Huila. El predio tuvo un costo de $2.643 millones.
Lote 2. Fue adquirido en el año 2.019 con un total de 5.79 hectáreas por el municipio de Neiva por un valor de $3.245 millones.
Lote 3- Fue adquirido en el año 2024 un total de 3.885 m2 por el municipio de Neiva por un valor de $234 millones.
Total, de la compra de lotes. $6.123 millones.
Es decir que en solo estudios y compra de lotes la ciudad ha invertido desde el año 2009 un total de 13.192 millones de pesos para la PTAR.
