La Procuraduría General de la Nación ha iniciado una indagación contra funcionarios de la Alcaldía de Neiva por las demoras en la ejecución del Programa de Alimentación Escolar (PAE), una situación que ha afectado a miles de estudiantes. Mientras se investiga la falta de planeación en la contratación, la administración municipal denuncia inconsistencias en los documentos de la Unión Temporal BAGLOFOOD NEIVA 2025, lo que podría derivar en la suspensión del contrato.
DIARIO DEL HUILA, INVESTIGACIÓN
Unidad Investigativa
La Procuraduría General de la Nación ha iniciado una indagación previa contra funcionarios aún por determinar de la Alcaldía de Neiva, debido a los retrasos en la garantía del Programa de Alimentación Escolar (PAE) desde el inicio del calendario académico de 2024. Esta situación ha generado preocupación en la comunidad educativa, pues afecta el derecho fundamental a la alimentación de miles de niños y adolescentes en la ciudad.
Retrasos en la planeación y ejecución del PAE
La Procuraduría Provincial de Instrucción de Neiva advirtió que la administración municipal incurrió en un retraso significativo en la fase de planeación del contrato para el suministro de los complementos alimenticios. Como resultado, el servicio no se ha prestado de manera continua, lo que afecta no solo la nutrición de los estudiantes, sino también su permanencia en el sistema educativo.
Aunque el calendario escolar inició el pasado 20 de enero, la Alcaldía no ha contratado un operador para garantizar la ejecución del programa desde el primer día de clases. La Procuraduría señala que esta situación podría ser producto de una posible negligencia de los funcionarios responsables, dado que no existe una justificación válida para la demora.
Posibles implicaciones legales y administrativas
La apertura de la indagación busca establecer la responsabilidad de los funcionarios encargados de la planeación y ejecución del PAE. Como parte del proceso, la Procuraduría ha solicitado a la Alcaldía de Neiva varios documentos clave:
- Informe detallado sobre las razones de la no ejecución del programa.
- Certificados de disponibilidad presupuestal para la vigencia fiscal 2024 relacionados con el PAE.
- Copia del proceso de contratación adelantado hasta la fecha.
Estos documentos permitirán determinar si hubo irregularidades y posibles faltas disciplinarias que puedan derivar en sanciones a los responsables.
Impacto en la comunidad educativa
El PAE es fundamental dentro del sistema educativo, pues garantiza el derecho a la alimentación y contribuye al rendimiento académico de los estudiantes. La falta de ejecución ha generado malestar entre padres de familia y docentes, quienes han denunciado que muchos niños en situación de vulnerabilidad asisten a clases sin recibir la alimentación necesaria.
Los representantes de las instituciones educativas han advertido que la ausencia del PAE podría aumentar la deserción escolar, ya que para muchos estudiantes este es su principal sustento diario.
¿Qué ha pasado con el PAE?
El alcalde de Neiva, Germán Casagua, se pronunció la semana pasada sobre la adjudicación del PAE, destacando la transparencia del proceso y el ahorro significativo logrado para el municipio. Sin embargo, la adjudicación ha estado rodeada de controversias, incluyendo señalamientos sobre presuntos vínculos entre la sociedad Master Service Group S.A.S, propiedad del fallecido Francisco Javier Sandoval, alias ‘Morrongo’, y la Unión Temporal que finalmente obtuvo el contrato.
Según el alcalde, la adjudicación se realizó a través de la Bolsa Mercantil de Colombia para garantizar transparencia. No obstante, el proceso enfrentó retrasos debido a que ninguna empresa cumplió con los requisitos en la primera subasta, lo que obligó a reprogramarla. En medio de este proceso, se señaló que la empresa Ardiko S.A.S, también vinculada a alias ‘Morrongo’, cumplió con los requisitos exigidos, pero la subasta fue declarada desierta tras denuncias sobre un posible favorecimiento a la firma.
Mecanismo de subasta y críticas
Casagua explicó que la subasta generó una competencia sana, permitiendo reducir el costo del contrato de 18.506 millones de pesos a 16.000 millones, ahorrando 2.500 millones. El alcalde aseguró que este ahorro no afectará la calidad de la alimentación y que la supervisión del programa estará a cargo de la Secretaría de Educación, sin necesidad de contratar una interventoría externa.
Sin embargo, esta decisión ha sido cuestionada por la concejal Lourdes Mateus, quien criticó la falta de interventoría y alertó sobre la reducción de raciones de 38.000 a 32.000 diarias. Mateus también se mostró preocupada por la significativa disminución en la oferta del contrato, sugiriendo que podría haber irregularidades en la valoración de costos.
Vínculos con alias ‘Morrongo’
Durante una rueda de prensa, Casagua negó inicialmente que Master Service Group S.A.S hiciera parte de la Unión Temporal que obtuvo el contrato. Sin embargo, posteriormente la jefe de la Oficina de Contratación de Neiva, María Angélica Duarte Rivas, confirmó que dicha empresa sí integra la Unión Temporal, junto con Shalom Ges S.A.S. y Proalimentos Liber S.A.S.
Diario del Huila obtuvo el certificado de la Cámara de Comercio de Master Service Group S.A.S, confirmando que su único accionista era Francisco Javier Sandoval Buitrago. Esta situación pone en entredicho el control ejercido por la Bolsa Mercantil sobre los antecedentes de las empresas participantes en la subasta.
Ración industrializada
Desde ayer los estudiantes en Neiva, comenzaron a recibir la ración industrializada tal y como lo había anunciado el Alcalde Germán Casagua Bonilla. Sin embargo, en instituciones como el Técnico Superior, estudiantes denunciaron en redes sociales que les fueron entregadas frutas en mal estado y algunas incluso con gusanos, es aquí donde se hace necesaria desde el primer día la veeduría y los controles a la empresa que se le adjudicó este millonario contrato.
Alcaldía denuncia irregularidades
A través de un comunicado a la opinión pública la Alcaldía de Neiva señaló que se encontraron algunas irregularidades en el proceso de contratación adelantando por la Bolsa Mercantil con la Unión Temporal (UT) BAGLOFOOD NEIVA 2025.
“El Municipio de Neiva informa a la opinión pública que ha solicitado a la Bolsa Mercantil de Colombia la verificación de los documentos de operación, luego de que la oficina de contratación, en el proceso de revisión reglamentaria, identificara inconsistencias documentales en los requisitos de participación presentados por la Unión Temporal (UT) BAGLOFOOD NEIVA 2025 en el proceso de contratación del Programa de Alimentación Escolar (PAE).
La solicitud de verificación tiene como objetivo que la Bolsa Mercantil, en su calidad de responsable del proceso, esclarezca cualquier posible irregularidad y garantice el cumplimiento de los requisitos establecidos, ante una eventual falsedad documental.
Las inconsistencias detectadas por el municipio están relacionadas con la experiencia acreditada y el Registro Único de Proponentes (RUP) de uno de los integrantes de la UT BAGLOFOOD NEIVA 2025.
Esta medida se adopta tras la Rueda de Negociación celebrada el 26 de febrero de 2025, con el fin de garantizar la transparencia en la contratación pública.
El Municipio de Neiva reafirma su compromiso con la legalidad y la correcta ejecución del PAE, asegurando que los recursos destinados a la alimentación escolar sean administrados de manera eficiente y en beneficio de los estudiantes”
Esto genera una enorme preocupación no solo en la comunidad estudiantil, sino también en los padres de familia, pues la adjudicación del PAE, podría volver a caerse, dejando a miles de estudiantes sin la alimentación complementaria.
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