Una nueva denuncia por fallas en el Programa de Alimentación Escolar (PAE) de Neiva revela un alarmante panorama: estudiantes sin almuerzo, carne incautada por falta de permisos sanitarios y un proveedor señalado por posibles irregularidades. La ciudadanía exige respuestas, mientras los entes de control ya investigan lo que podría ser un escándalo de salud pública y mal manejo de recursos destinados a la niñez.
DIARIO DEL HUILA, INVESTIGACIÓN
Unidad Investigativa
La incautación de más de 3.000 kilos de carne de res, cerdo y pollo en la bodega del operador del Programa de Alimentación Escolar (PAE) de Neiva destapó una grave falla en la cadena de suministro del servicio. La acción fue motivada por una notificación enviada por el INVIMA a la Alcaldía de Neiva, en la que se advertía que el proveedor de proteína animal no contaba con los registros sanitarios obligatorios para distribución y comercialización. Ante la alerta, la Secretaría de Salud Municipal emprendió un operativo de inspección que confirmó las irregularidades y llevó al decomiso de los productos. Todo esto ocurrió tras la denuncia interpuesta por la Veeduría Ciudadana La Fortuna PAE, que señaló las falencias del contratista. A pesar de que la Alcaldía había anunciado que haría seguimiento al contrato a través de la Secretaría de Educación, las autoridades no se habían percatado de esta falla crítica, que puso en riesgo la salud de miles de niños, niñas y adolescentes beneficiarios del programa en la capital huilense.
Una nueva denuncia de la Veeduría Ciudadana La Fortuna ha vuelto a poner en el centro del debate la calidad y el cumplimiento del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Neiva. El documento, firmado por el veedor Jesús Castro Araque, fue remitido a las autoridades locales y nacionales, con graves señalamientos contra el operador del programa, la Unión Temporal PROPAE-Neiva, y el proveedor de proteína animal, la empresa Frigorífico Carnes de Dios S.A.S.
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Se trata de la quinta denuncia formal emitida por esta veeduría, que en esta oportunidad advierte sobre el incumplimiento en la entrega de alimentos en la Institución Educativa Rodrigo Lara Bonilla —conocida como Megacolegio— y su sede IV Centenario, así como sobre presuntas faltas graves en los requisitos sanitarios exigidos por la legislación colombiana a los proveedores del PAE.
Un almuerzo que no llegó
El hecho que encendió las alarmas ocurrió el 2 de abril de 2025. Ese día, según la veeduría, la empresa operadora del PAE no entregó la proteína correspondiente en las instituciones mencionadas. Como resultado, los estudiantes fueron enviados a sus casas a las 12 del mediodía, suspendiendo abruptamente su jornada escolar y privándolos de uno de los componentes fundamentales del programa: el almuerzo.
Un mensaje enviado por docentes a través de WhatsApp y citado en la denuncia respalda este hecho:
«Buenos días padres de familia, para informarles que el día de hoy los estudiantes salen a las 12, ya que no llegó la proteína para el almuerzo. Gracias».
La omisión en la entrega de este alimento no solo representó una falla en la prestación del servicio, sino que, según la veeduría, afectó directamente el derecho a la alimentación y al desarrollo integral de niños y adolescentes, considerados población vulnerable por la ley.
“Esta situación exige una pronta y exhaustiva investigación por parte de la Alcaldía de Neiva, la Secretaría de Educación Municipal y demás entes de control, en la que se determinen las causas de este incumplimiento, se sancione severamente a los responsables y se garantice el restablecimiento inmediato de los derechos de los estudiantes”, señala el documento.
Proveedor bajo la lupa
Más allá del incumplimiento puntual, la denuncia también señala a la empresa Frigorífico Carnes de Dios S.A.S., encargada de suministrar la proteína animal al PAE de Neiva. Según la veeduría, esta empresa no contaba con el permiso del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) para distribuir, comercializar y acondicionar carnes y productos cárnicos comestibles, como lo exige el Decreto 1500 de 2007.
Este hecho ya fue confirmado por las autoridades sanitarias. La Secretaría de Salud de Neiva realizó una visita a la bodega del PAE, donde procedió a la incautación de 3.000 kilos de carne de res, pollo y cerdo que no cumplían con la normativa sanitaria vigente.
“La empresa no garantiza el cumplimiento de los estándares sanitarios y de calidad establecidos en la normativa colombiana, atentando contra la integridad de una población altamente vulnerable como lo son los niños, niñas y adolescentes beneficiarios del programa”, argumenta Jesús Castro Araque, veedor ciudadano.
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Además, en las visitas de control realizadas por la veeduría se identificaron múltiples irregularidades en el etiquetado y rotulado de los productos cárnicos entregados:
- La empresa se autodenomina “fabricante” de la proteína, cuando en realidad solo estaría comercializando o distribuyendo productos de origen animal fresco.
- Las etiquetas no presentan de forma adecuada la fecha de vencimiento ni el número de lote, utilizando adhesivos, lo cual está prohibido por la Resolución 5109 de 2005.
- No se especifica claramente el método de conservación (refrigerado o congelado), lo que puede inducir a error y contraviene la guía del INVIMA para el rotulado de productos cárnicos.
- Faltan las instrucciones de uso del alimento (cocinar, freír, asar, etc.), requeridas por ley.
Normas vulneradas y llamado a la acción
La veeduría sustenta su denuncia en un marco legal amplio que incluye la Constitución Política de Colombia, la Ley 9 de 1979, la Ley 1480 de 2011 (Estatuto del Consumidor), el Decreto 1500 de 2007, la Resolución 5109 de 2005 y los lineamientos técnicos del programa PAE (Resolución 0335 de 2021).
En su escrito, Jesús Castro solicita la intervención urgente de entidades como la Secretaría de Educación Municipal, la Secretaría de Salud Departamental y Municipal, el INVIMA y la Procuraduría General de la Nación, con el fin de investigar los hechos, verificar la documentación sanitaria del proveedor y, de ser necesario, imponer sanciones a los responsables.
“Instamos a las autoridades competentes a proteger los derechos fundamentales de nuestros niños y niñas, exigiendo que se garantice el cumplimiento de los más altos estándares de calidad, inocuidad y oportunidad en el servicio de alimentación escolar”, concluye la denuncia.
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Respuesta oficial del INVIMA
Ante esta denuncia, el INVIMA emitió una respuesta formal dirigida al veedor Jesús Castro Araque, en la que se aclara que se programó una visita conjunta entre el INVIMA y la Secretaría Distrital de Salud de Bogotá para inspeccionar el establecimiento denunciado, Frigorífico Carnes de Dios S.A.S., ubicado en Bogotá, proveedor del PAE de Neiva.
El recorrido se llevó a cabo el 29 de abril de 2025 y tuvo como objetivo atender los incumplimientos señalados en el rotulado de la carne empacada, especialmente los aspectos contemplados en el Decreto 1500 de 2007 y la Resolución 5109 de 2005. En la inspección se verificó que dicho establecimiento no está autorizado por el INVIMA como planta de beneficio, desposte o acondicionador de carne, requisito indispensable para proveer al Programa de Alimentación Escolar.
La directora técnica de alimentos y bebidas del INVIMA, Alba Rocío Jiménez Tovar, enfatizó que “para que un proveedor de carne sea parte del Programa de Alimentación Escolar debe contar con autorización del INVIMA para operar como planta de beneficio, desposte o acondicionador de carne.”
Esta respuesta confirma la gravedad de la situación y la falta de cumplimiento normativo por parte del proveedor, evidenciando las deficiencias en la vigilancia del programa que afectan a miles de niños y niñas en Neiva.
Supervisión en curso
La Secretaría de Educación de Neiva, a través de la supervisora del contrato PAE 2025, Leidy Trinidad Jara Arias, respondió formalmente al derecho de petición interpuesto por la veeduría. En el documento oficial, la funcionaria reconoce el incumplimiento en la entrega de proteína el 2 de abril y manifiesta que se están adelantando las gestiones necesarias para investigar la situación.
La supervisora también reiteró que estas irregularidades afectan gravemente la prestación del servicio y el desarrollo de las actividades escolares, por lo que serán objeto de seguimiento por parte del ente territorial y de los órganos de control.
Más de tres mil kilos de carne incautados
En la mañana del viernes 16 de mayo, una inspección realizada en la bodega del operador del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Neiva, ubicada en la carrera 7 No. 7-20 Sur, reveló graves irregularidades en la manipulación y almacenamiento de alimentos. Diario del Huila estuvo presente en el lugar durante la inspección, constatando la presencia de funcionarios de la Secretaría de Salud Municipal, una delegada de la Personería Municipal y veedores ciudadanos. Sin embargo, no se permitió el ingreso al interior de la bodega debido a protocolos de bioseguridad y medidas de control establecidas.
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Durante la inspección, se encontró que la carne de res, cerdo y pollo aparentemente no contaban con los registros de INVIMA necesarios para su distribución y consumo. El proveedor no tenía los permisos sanitarios requeridos para empacar y distribuir carne, lo que genera serias dudas sobre la procedencia y calidad de los productos.
La situación se agrava por la presunta falsedad en la documentación presentada, relacionada con conceptos sanitarios y permisos de funcionamiento. Esta información contradice la respuesta previa de la Secretaría de Educación, que había asegurado que la proteína suministrada cumplía con los estándares de calidad.
Tras la inspección, se confirmó el decomiso de una gran cantidad de carne. En un comunicado oficial, la Administración Municipal indicó que, en articulación con la Secretaría de Salud y el INVIMA, se logró frenar la distribución de productos cárnicos que no contaban con la documentación sanitaria correspondiente. Aunque los productos no presentaban signos de descomposición, incumplían los requisitos exigidos para su transporte y almacenamiento, por lo que se activó el protocolo: congelamiento inmediato y posterior destrucción de los alimentos comprometidos.
¿Qué sigue?
Mientras tanto, la comunidad educativa del Megacolegio Rodrigo Lara Bonilla y su sede IV Centenario permanece en incertidumbre frente a la continuidad del servicio alimentario. Los estudiantes, en su mayoría pertenecientes a estratos bajos, dependen del PAE para garantizar una adecuada nutrición durante la jornada escolar.
(Consulte Alerta en el PAE: certificación irregular podría anular la adjudicación)
Esta quinta denuncia se suma a un historial preocupante de incumplimientos y deficiencias en el PAE de Neiva, que vuelve a encender las alarmas sobre la vigilancia efectiva de los recursos públicos destinados a la niñez y adolescencia. La comunidad espera respuestas concretas, correctivos inmediatos y acciones ejemplarizantes.
Diario del Huila conoció de manera extraoficial que la Procuraduría Provincial hizo presencia en horas de la tarde durante el operativo y ya adelanta medidas.
