Con una inversión superior a los 18 mil millones de pesos, seis villas deportivas en el Huila avanzan a ritmos distintos. Mientras La Plata y Campoalegre están terminadas, los proyectos de Suaza e Isnos permanecen suspendidos. Un debate que centra la mirada en el rol de las interventorías en las obras públicas
Por: Niyireth Cruz García
La construcción de seis villas deportivas en los municipios de La Plata, Campoalegre, Rivera, San Agustín, Suaza e Isnos fue el centro del debate de control político, desarrollado este lunes en la Asamblea Departamental del Huila. Con una inversión que supera los $18.116 millones, los diputados analizaron los avances, las demoras, las adiciones presupuestales y el papel de las interventorías, con el fin de verificar si los proyectos cumplen con los estándares técnicos, financieros y sociales para los que fueron concebidos.
El debate, citado por los diputados Virgilio Huergo y Nelson Jesús Murcia, contó con la participación del director del INDERHUILA, Felipe Victoria Barragán, así como de invitados especiales: el alcalde de Isnos, José Alfredo Muñoz, y el concejal de La Plata, Mauricio Pullo.
Durante la sesión, se presentó una radiografía completa de los contratos, que evidenció que, mientras algunas obras avanzan en medio de ciertas inconsistencias, otras enfrentan retrasos y obstáculos técnicos que han comprometido los plazos de entrega. Los diputados destacaron, además, que se trata de un proyecto heredado del gobierno anterior, lo que genera mayor desafío y compromiso.
Puede ver: Debate de control político.
Más de 18 mil millones en inversión: seis contratos y seis realidades distintas
De acuerdo con la información oficial presentada ante la duma, las villas deportivas representan una inversión total de $18.116.749.977, distribuidos entre contratos de obra por $16.571 millones y contratos de interventoría por $1.545 millones. Cada municipio refleja una historia diferente, marcada por adiciones, suspensiones y distintos grados de ejecución.
Control político: entre los avances y los vacíos de ejecución
Los diputados citantes destacaron la importancia del control político como mecanismo para garantizar que los recursos públicos se ejecuten con eficiencia y transparencia. Resaltaron la preocupación frente a la falta de planeación de los proyectos de las Villas Deportivas.
“Para nosotros es importante hoy que podamos conocer el estado real, de la inversión que hoy asciende 18.116 millones de pesos orientadas a la construcción, el mejoramiento, la adecuación de las condiciones físicas de las villas deportivas de los municipios de La Plata, Campoalegre, Rivera y San Agustín, Suaza e Isnos”, enfatizó el diputado Virgilio Huergo. Quien además agregó que las obras no pueden convertirse en “elefantes blancos”. O incluso como obras entregadas a medio acabar.
“El avance físico no siempre refleja la realidad administrativa. Hay proyectos con ejecución del 80%, pero sin actas de terminación o con interventorías que no reportan los ajustes requeridos”, subrayó Huergo.
El diputado Nelson Jesús Murcia expresó su preocupación al señalar que, en los tres municipios revisados, ninguna de las villas deportivas ha sido entregada en su totalidad ni cuenta con una recepción óptima. “Vemos con preocupación que algunas obras ni siquiera han comenzado y que existen convenios y contratos sin culminar”, advirtió. El diputado enfatizó además el incumplimiento de las metas del plan de desarrollo y cuestionó los recursos invertidos en interventorías que, según dijo, no están cumpliendo su función de garantizar la correcta ejecución de las obras.
El papel de las interventorías: el eslabón que no puede fallar
El debate también puso sobre la mesa el papel de las interventorías, contratadas por más de $1.545 millones, con el propósito de supervisar la calidad técnica, los tiempos de ejecución y el cumplimiento de los pliegos contractuales. Sin embargo, algunos diputados cuestionaron su eficacia ante las inconsistencias detectadas en las obras de Campoalegre, Suaza e Isnos.
En Campoalegre, por ejemplo, aunque el INDERHUILA informó que la villa deportiva está terminada, en el SECOP no se registran actas de terminación ni de liquidación, lo que genera dudas sobre el cierre formal del contrato CLPIH357-2023, cuyo valor total asciende a $2.976 millones.
“Si no hay actas ni entregas oficiales, el proyecto no puede considerarse terminado. La interventoría debe garantizar la trazabilidad y la verificación documental”, puntualizó Murcia.
En Isnos y Suaza, la situación es aún más compleja. Las interventorías acompañaron procesos que, por razones técnicas y ambientales, se encuentran suspendidos. En estos casos, la supervisión técnica debe ser determinante para definir los correctivos y los nuevos cronogramas de ejecución.
El diputado Armando Acuña, fue enfático en cuestionar las interventorías respecto a las obras de las Villas deportivas “Aquí queda evidenciada la mala planeación, esto no puede seguir haciendo carrera en la administración pública. A mí se me hace que hay contratistas tramposos, mire lo que sucedió en Suaza, los contratistas saben a lo que se comprometen, ahora yo me pregunto las interventorías, para qué son las interventorías, que informes entregan a los supervisores”. Añadió.
Isnos: una villa deportiva en zona de riesgo
El caso más crítico revelado en el debate es el del municipio de Isnos, donde la obra de la villa deportiva por un valor de $2.654 millones se encuentra suspendida. De acuerdo con la información del INDERHUILA, los estudios de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo (AVR) del municipio determinaron que el terreno asignado está ubicado en una zona de alto riesgo por inundaciones y avenidas torrenciales, dentro de una ronda hídrica clasificada como área de protección especial según el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).
La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM) confirmó mediante oficio que el proyecto se localiza en un área de manejo y protección ambiental donde la construcción está prohibida. Esto obligó a suspender el contrato mientras se busca una solución a esta situación.
“Es un error grave en la fase de planeación. Se autorizaron estudios y diseños en un terreno que no cumplía las condiciones geotécnicas ni normativas.”, señaló el diputado Huergo.
El alcalde de Isnos, José Alfredo Muñoz, intervino para solicitar apoyo técnico y financiero del Gobierno Departamental en la búsqueda de alternativas, sin embargo,
“Nos preocupa mucho, como administración de nuestro municipio, que han pasado tanto año y esas obras no se ven reflejadas, pero hoy yo quiero decirle a la comunidad que felicito a la Asamblea, que esté pendiente, porque son obras que la comunidad las necesita. Y nos preocupa la falta de acelerar estos proyectos, pero lo bueno es que hemos venido mirando hacia adelante y hoy hemos podido llegar a un acuerdo con la CAM, con el Inder y con la gobernación, y la idea es poder subsanar el inconveniente y poder mitigar el tema del riesgo y poder darle inicio, a lo que será la Villa deportiva que tanto necesitamos en nuestro municipio” mencionó con un tono esperanzador.
Suaza: avance del 24% y contrato reactivado
Otro de los proyectos bajo observación es el de Suaza, cuyo contrato CLPIH351-2023, por valor de $2.637 millones, fue suspendido tras alcanzar un avance físico del 24,2%.
La obra, que busca construir un complejo deportivo con cancha múltiple, graderías, parque infantil y gimnasio al aire libre, había estado paralizada por dificultades contractuales, pero recientemente fue reactivada con un nuevo contratista regional.
Según el informe presentado en la Asamblea, el plazo inicial de ejecución fue de seis meses, aunque los retrasos administrativos y los cambios de contratista extendieron el cronograma.
El contrato cuenta con una interventoría por $193 millones, financiada con recursos de regalías. Sin embargo, los diputados advirtieron que los procesos de suspensión y reinicio deben ir acompañados de una vigilancia técnica estricta para evitar sobrecostos.
Las obras con mayor avance: La Plata, Campoalegre y Rivera
En contraste con los proyectos suspendidos, tres municipios muestran resultados, pese a inconsistencias en cuanto a diseños en los contratos y la realidad de lo que hay en los municipios.
La Plata
Con una inversión de $3.715 millones, la villa deportiva de La Plata ya fue terminaday se encuentra en proceso de liquidación. El proyecto incluyó graderías, cancha múltiple, camerinos y zona de urbanismo. Solo está pendiente el pago del 10% final al contratista.
El concejal Mauricio Pullo, invitado al debate, destacó que el municipio del occidente del Huila llevaba años esperando una obra de esta magnitud.
El diputado Virgilio Huergo enfatizó en que la Villa Deportiva no está en condiciones óptimas para ser entregada, que ya han pasado más de dos años, y la obra se ha venido deteriorando.
Campoalegre
En Campoalegre, la obra tiene un valor total de $2.976 millones y presenta un avance cercano al 100%. Sin embargo, los diputados solicitaron claridad sobre las actas de cierre y liquidación. La interventoría, contratada por $345 millones, deberá certificar el cumplimiento técnico antes del cierre administrativo.
El contrato recibió una adición de $303 millones, equivalente al 13% del valor inicial, justificada en ajustes de diseño y ampliación de las medidas del campo deportivo.
Frente a esta obra se expusieron diferentes suspensiones, no hay información de la terminación de la obra, no se cuenta con acta de terminación, ni de liquidación en el Secop.
El diputado Virgilio Huergo llamó la atención sobre la diferencia de más de mil millones de pesos entre los costos de las villas deportivas de Campoalegre y La Plata, pese a que, según dijo, la infraestructura entre ambas no muestra mayores variaciones. El diputado cuestionó si el incremento en el presupuesto obedece a diferencias en los materiales o a otros factores no especificados.
Frente a la inquietud sobre la diferencia de más de mil millones de pesos entre las villas deportivas de La Plata y Campoalegre, el director del INDERHUILA, Felipe Victoria Barragán, explicó que el incremento obedece a ítems técnicos específicos incluidos en el proyecto de La Plata y ausentes en el de Campoalegre. Detalló que la pista de atletismo de La Plata, junto con sus sistemas de desagüe, tuvo un costo de 108 millones de pesos, mientras que la cancha de fútbol incorporó un componente eléctrico por 457 millones.
Además, se adicionaron gastos por instalaciones eléctricas, transformadores y certificaciones RETIE, requeridas para la habilitación del sistema eléctrico, así como trámites ante Electrohuila y Reptilab, que elevaron los costos. “Ahí están los ítems que explican la diferencia: la pista de atletismo, la cancha de fútbol, las instalaciones eléctricas y los trámites técnicos asociados”, precisó el funcionario durante su intervención.
Rivera
La villa deportiva de Rivera registra un avance físico del 80% y financiero del 60%, según el informe de INDERHUILA. El contrato, por valor de $2.201 millones, se encuentra en ejecución, con una adición de $254 millones. La interventoría compartida con Campoalegre deberá asegurar la culminación en los próximos meses. El proyecto contempla una cancha con dimensiones finales de 100 x 60 metros, graderías y áreas recreativas.
San Agustín
Con un 48% de avance físico, la villa deportiva de San Agustín se mantiene en ejecución. La inversión asciende a $3.077 millones, con recursos de regalías. El contratista reportó progresos en la construcción de graderías, camerinos y urbanismo.
La obra se ha mantenido dentro del cronograma, aunque los diputados solicitaron que se refuerce la supervisión para cumplir con los plazos establecidos.
Retrasos administrativos y lecciones de planeación
El análisis contractual evidenció que, en varios casos, hubo demoras considerables entre la suscripción de los contratos y la firma del acta de inicio, llegando hasta cuatro meses en algunos municipios. Estas esperas afectaron la continuidad de las obras y los plazos de entrega, consecuencia de ello, es que después de dos años no hayan sido entregadas.
Además, varias obras tuvieron más de una suspensión, situación que encarece la ejecución y genera incertidumbre en las comunidades beneficiarias. Para los diputados, estos episodios demuestran que la planeación técnica y jurídica sigue siendo un punto débil en la gestión de la infraestructura pública del Huila.
INDERHUILA “Seguiremos trabajando articuladamente para cumplirle a los huilenses”
En su intervención, el director del INDERHUILA, Felipe Victoria Barragán, defendió la gestión de la entidad, reconociendo las dificultades que se han tenido, reiterando los procesos cuestionables con interventorías y contratistas, que según él “cuando no son del Huila, no les interesa el presupuesto departamental y hacen mal el trabajo”.
“Nuestro compromiso es culminar todos los proyectos y garantizar que cada inversión beneficie al departamento. Estamos haciendo el trabajo para cumplirle a los huilenses”, aseguró.
El funcionario agregó que se están realizando ajustes administrativos y técnicos en las villas deportivas de Suaza e Isnos, y reiteró que las interventorías deben fortalecer su rol para evitar nuevos retrasos.
Conclusiones del debate de control Político
El debate en la Asamblea dejó en evidencia que la inversión en infraestructura deportiva del Huila avanza, pero no sin tropiezos. Las cifras muestran gestión, pero también la necesidad de mejorar la planeación, la supervisión y la transparencia contractual.
Hicieron especial mención en la necesidad de exigir a las interventorías procesos transparentes y técnicos que garanticen obras de calidad, entregadas en plazos acordados y sin tantos tropiezos técnicos.
Los diputados concluyeron que faltó planeación una mejor estructuración de estos proyectos ya que a todos tocó hacerles ajustes y suspensiones.
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