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Falta de rigor en la UPC pone en jaque al sistema de salud colombiano

Mar 21, 2025

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Un grupo de exministros y exviceministros de Salud advierte que la Unidad de Pago por Capitación (UPC) 2025 fue definida sin rigor técnico, lo que pone en riesgo la sostenibilidad del sistema de salud y la calidad del servicio para millones de colombianos.

DIARIO DEL HUILA, SALUD

Un grupo de exministros y exviceministros de Salud de Colombia ha manifestado su preocupación ante la insuficiencia de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) para garantizar el derecho a la salud y la sostenibilidad del sistema sanitario. En una carta conjunta, los exfuncionarios alertaron sobre la falta de rigor técnico en la definición de la UPC, lo que compromete la financiación y la calidad del servicio de salud en el país.

La preocupación de los exministros y exviceministros se da en el marco de la instalación de la Mesa Técnica de la UPC, que será liderada este jueves por el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, en cumplimiento de una orden de la Corte Constitucional. Esta mesa busca revisar la metodología y criterios aplicados para la definición de la UPC, en un contexto de incertidumbre financiera para el sector.

Críticas al proceso de definición de la UPC

En el documento, los exfuncionarios expresaron su descontento con la metodología utilizada para establecer la UPC de 2025, la cual quedó fijada en un incremento del 5.36%. Según su análisis, esta decisión no contó con el rigor técnico y metodológico exigido por la normatividad vigente, lo que compromete principios fundamentales como la legalidad, la seguridad jurídica, la transparencia y la eficiencia en el gasto público.

“Su definición se hizo sin el rigor técnico y metodológico exigido por las normas. De acuerdo con juristas, la resolución 2717 de 2024 comprometió principios de legalidad, seguridad jurídica, transparencia, participación democrática, deliberación pública, eficiencia en el gasto público, y además incurrió en falsa motivación”, señalaron los firmantes de la carta.

La UPC es el monto per cápita que el sistema de salud asigna a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) para cubrir los servicios médicos de los afiliados. Su correcta definición es clave para garantizar que los recursos sean suficientes para atender a la población y evitar crisis en la prestación del servicio.

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El Ministerio de Salud definió la UPC en un 5.36%, decisión cuestionada por expertos.

Impacto en la atención en salud

El grupo de exministros y exviceministros advirtió que la insuficiencia de la UPC tendrá repercusiones directas en la calidad del servicio de salud. Indicaron que la falta de recursos ya ha generado barreras de acceso para los pacientes y que, de mantenerse esta tendencia, se pondría en riesgo la vida de millones de colombianos.

“La falta de recursos tras la definición de la UPC ha tenido un impacto directo en la atención en salud, afectando la calidad del servicio, generará barreras de acceso y pondrá en riesgo la vida de millones de pacientes”, señalaron en la misiva.

Los firmantes sostienen que es imperativo que las decisiones en torno a la UPC sean tomadas con base en análisis técnicos rigurosos y con amplia participación de los actores del sistema de salud. Insisten en que, de no corregirse la metodología utilizada para definir la UPC, el país enfrentará un deterioro progresivo en la prestación de los servicios médicos, con consecuencias graves para la población.

Llamado a la revisión y ajuste de la UPC

En respuesta a esta situación, los exministros y exviceministros instaron al Ministerio de Salud a revisar la definición de la UPC y a adoptar un enfoque basado en criterios técnicos y financieros sólidos. Señalan que la sostenibilidad del sistema depende de decisiones responsables y transparentes que permitan garantizar la atención médica adecuada para todos los colombianos.

La instalación de la Mesa Técnica de la UPC representa una oportunidad para que el Gobierno revise los criterios aplicados y corrija posibles errores en la metodología utilizada. Sin embargo, los exfuncionarios advierten que si no se toman medidas correctivas a tiempo, la crisis financiera del sistema de salud podría profundizarse, afectando especialmente a las poblaciones más vulnerables.

La preocupación expresada por el grupo de exministros y exviceministros de Salud pone en evidencia la fragilidad del sistema de salud colombiano ante decisiones que, según ellos, carecen del rigor técnico necesario. La definición de la UPC es un tema crucial para la estabilidad financiera del sector y para la garantía del derecho fundamental a la salud.

La Mesa Técnica de la UPC se instalará para revisar los criterios de asignación de recursos.

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