Esperan en el menor tiempo posible ‘desenredar’ los contratos que permiten el acceso vial a importantes sitios turísticos del Anillo Turístico del sur del Huila, comprendido en un total de 50.5 kilómetros de vía. Los contratos actualmente presentan ejecución, suspensión y liquidación, entre estos un puente sobre el río Magdalena. El gobierno departamental, ratificó su compromiso de terminar la obra vial con más de 20 años de haberse iniciado.
Por: Francy Villarreal Ruiz.
Nuevamente durante una sexta ocasión se abrió el espacio para revisar el estado actual de los proyectos de mejoramiento y pavimentación del Circuito Turístico del Sur, con especial atención a los tramos viales 20HL02 que corresponde a Obando – Isnos, y el 20HL03 tramo vial de Isnos – Bordones – La Laguna.
El proyecto vial comprende una vía de más de 100 kilómetros, conectando puntos clave en Pitalito, Isnos y San Agustín. Este circuito busca mejorar la infraestructura vial de la región, promoviendo el desarrollo turístico y facilitando el acceso a sitios de interés arqueológico y natural.
Los retrasos de las obras afectan directamente el fomento del turismo en el sur del departamento del Huila, pues sus ejecuciones permiten mejor movilidad y acceso a las zonas, que permiten acceso a la seguridad, movilidad y calidad de la explotación turística de esta zona del departamento, contribuyendo a la economía y salud.
El tema fue abordado desde la Duma Departamental, en conjunto con una masiva participación ciudadana, con más de un centenar de asistentes provenientes de los municipios de San Agustín, Obando, El Palmar, Alto de los Ídolos y Bordones, quienes acudieron para respaldar el seguimiento institucional a estos proyectos estratégicos.
Según se señaló, desde febrero de 2024, la Asamblea del Huila ha mantenido una línea de acción constante en torno a estos procesos, promoviendo audiencias públicas y debates de control político que han derivado en una hoja de ruta clara, fichas técnicas detalladas y lineamientos administrativos para avanzar en la ejecución de obras.
Significado del proyecto
El anillo Turístico del Sur no solo representa una obra de infraestructura vial; es la vía de acceso a uno de los patrimonios culturales más importantes de Colombia. Conecta puntos clave como el Parque Arqueológico de San Agustín, el Alto de los Ídolos, Alto de las Piedras, el Estrecho del Magdalena y la Laguna del Guaitipán, todos ellos con un alto potencial para el desarrollo turístico y económico del departamento.
Por su parte, el diputado Nelson Jesús Murcia, uno de los principales impulsores del seguimiento a estos proyectos, subrayó la gravedad de los retrasos.
“El objetivo es encontrar soluciones a los cuatro contratos de pavimentación flexible que llevan más de 10 años con incumplimientos y suspensiones. Estos incluyen los tramos Arrayán – La Laguna, San Agustín – Obando, el cruce Alto de los Ídolos – Parque Arqueológico y el puente sobre el río Magdalena en el corregimiento de La Laguna. Hoy contamos con una hoja de ruta y procedimientos definidos para reactivar estos proyectos que son esenciales para el sur del Huila”, afirmó.
Murcia también destacó el respaldo ciudadano frente al proyecto, “más de 100 personas viajaron desde diferentes veredas y corregimientos. Este acompañamiento ciudadano es fundamental para evidenciar la urgencia de contar con vías en condiciones óptimas, que permitan un desarrollo turístico sostenible en la región”.
¿Se debe liquidar el contrato?
Para el diputado Armando Acuña, del partido Alianza Verde el panorama de los contratos para la ejecución del proyecto vial los deja muy preocupados, debido a que practicante los contratos están en estado crítico.
“Contratos que vienen de hace 13 años atrás porque los que se contrataron en este cuatrienio, la verdad están evolucionando bien. De alguna manera es la cara a mostrar, pero los contratos de los gobiernos anteriores sí nos tienen muy preocupados. El del Puente de la Laguna ese se tiene que liquidar porque de ninguna manera da para que se pueda ejecutar porque al hacer una visión supera más del 50%. Los otros dos contratos, uno que están mirando a ver cómo lo ceden, yo veo imposible eso, y yo creo que tienen que liquidarlo y hacer valer las garantías para contratarse de nuevo”.
Señaló que el tercer contrato, respecto a los requerimientos respectivos, para que se ejecuten, sin embargo, asumió Acuña que para estos casos los mejor es que se liquiden y contraten de nuevo, “Pero es que nos ponemos a prorrogar y den gabelas y den gabelas, incumplimiento es incumplimiento y las cláusulas de los contratos deben de ser claras”.
Suspensión de contrato
De acuerdo con el informe las razones técnicas y administrativa que han llevado a la suspensión del contrato de obra No. 0176 de 2016, cuyo objetivo es la construcción de pavimento flexible en el tramo cruce Alto de Lo Ídolos.
En este caso se argumentó que las razones que motivaron dicha suspensión del contrato se encuentran consignadas en el Acta de suspensión No. 09 del 14 de septiembre del año 2024 dentro de las cuales se destacan el que durante la ejecución se iniciaron excavaciones para la construcción de un muro de 50 metros de longitud, con dimensiones aproximadas de 4 metros de alto por 3,40 de ancho.
Por encontrarse el área en zona de interés arqueológico, fue necesario suspende las actividades para permitir la intervención y liberación por parte del equipo, al igual que la suspensión en un inició se estableció para un tiempo de 45 días, sin embargo, hoy diez años después continúan paralizados los trabajos, y en proceso de cesión contractual.
Plan de Acción
La Secretaría de Vías e Infraestructura estructuró un plan de acción técnico y administrativo, el cual se desarrolla en cuatro fases, la primera un diagnostico comprendido del 12 de agosto que se realizó la inspección visual de los tramos que conforman el contrato de obra No. 1111 de 2015.
Una evaluación que fue realizada para la consolidación de cantidades requeridas para finalizar la obra, además de una fase de ajuste del proyecto que se encuentra en proceso de estructuración del ajuste, con fecha probable de conclusión el próximo 26 de septiembre de este año.
Para de esta forma, de allí pasar a un proceso de contratación una vez aprobado el ajuste, que será remitido al Departamento Administrativo de Contratación para adelantar el nuevo proceso contractual de obra e interventoría.
Comunidad fue escuchada
Emiliano Realpe, del municipio de San Agustín expuso que “pedimos que las obras del tramo vial que refiera al Anillo Turístico se realice y sea una realidad, agradecemos al gobierno departamental pro la respuesta, pero necesitamos que esto se termine sobre todo de la zona San Agustín a Obando”.
Son 30 años, los que la comunidad ha luchado por culminar la obra, tras la gestión de recursos desde diferentes instituciones, pese a esto la obra no ha sido posible ejecutarse, por errores en la contratación.
Yaneth Meneses secretaria de gobierno del municipio de San Agustín, señaló que “la obra viene desde el año 2015, siendo gobernador Carlos Mauricio Iriarte, pero en ese momento ya venían las fallas porque el contratista era del municipio de Tello, y registraba varias fallas, y hasta el momento la obra no se ha culminado”.
Acotó que han trascendido tres gobiernos del Huila, y hasta el momento no hay respuesta frente a los avances del proyecto, “nos duele el abandono de esta importante vía, porque el municipio de San Agustín es importante por considerarse patrimonio de la humanidad, y la mayor parte de las vías del municipio en total abandono desde hace años”.
De otra parte, Feliciano Lasso fue enfático en afirmar que el anillo turístico es un proyecto de “la tercera edad”, incluido en el gobernó del expresidente Álvaro Uribe Vélez, “este proyecto inició solamente con la instalación de una valla, y nunca más volvieron, en medio de adiciones fallidas, en medio de contratistas sin que la obra sea culminada, hemos venido pasando de contratista en contratista, y cada uno le ha pegado un ‘pellizco a la torta’ y se van”.
La comunidad fue enfática en solicitar, la intervención y culminación tras tantos años de desidia y olvido por parte de los gobiernos, donde finalmente los más afectados son las comunidades y el turismo de la zona sur del Huila.
Respuesta del gobierno departamental
Por su parte, el secretario de Vías e Infraestructura del Huila, Andrés Camilo Cabrera, reafirmó el compromiso del gobierno departamental con la consolidación del Anillo Turístico del Sur, calificándolo como el proyecto vial más ambicioso actualmente en ejecución.
“Este es un sueño de más de 60 kilómetros que comenzó hace más de dos décadas con el actual gobernador Rodrigo Villalba. Hoy, el Anillo Turístico del Sur es el proyecto con mayor inversión de la Secretaría de Vías, con cerca de 50 mil millones de pesos destinados a 16 kilómetros de obras estratégicas”, explicó Cabrera.
El funcionario reconoció que aún hay tramos pendientes, especialmente puentes y segmentos viales no contemplados en contratos anteriores o afectados por incumplimientos.
“Estamos gestionando nuevas herramientas que nos permitan culminar estos tramos. La prioridad es asegurar que el anillo se complete, y que cada obra proyectada esté al servicio de las comunidades y del turismo regional”.
Múltiples inversiones
El titular de vías del Huila indicó que la inversión se viene haciendo por fases, por lo que hay que entender la inversión se ha realizado, con el respaldo del gobierno departamental.
Agregó también, que se tienen otros recursos pendientes, para inversión en puentes, y otros temas pendientes que tienen que ver con tramos viales que nunca han hecho parte de ninguno de los anteriores contratos.
“Hay otros que unos tramos viales que se han deteriorado ya, otros que hacían parte de contratos incumplidos, pero estamos buscando la forma y la herramienta que nos permita poder terminar esos esos tramos. Entonces, ya es un avance bastante importante”.
Finalmente, señaló Leiva que el gobierno departamental asumió que el proyecto vial del Anillo Turístico del sur se termine, por lo que se trabaja desde la Secretaría de Vías, para elaborar los proyectos pertinentes y poder realizar esas inversiones.
La obra, que ha sido objeto de al menos diez contratos y debates de control político, se ha caracterizado por estudios y diseños deficientes, incumplimientos por parte de los contratistas y una evidente falta de planificación.
Tramos en ejecución y en el limbo
A la fecha, el avance de la obra es desigual. Mientras un contrato para el tramo entre Obando, Isnos y Bordones – La Laguna muestra un avance del 58%, con una fecha de entrega prevista para finales de 2025, otros tramos, como el que conecta Isnos con el Alto de los Ídolos, siguen suspendidos o con problemas legales y de ejecución.
La situación del Anillo Turístico del Sur del Huila es un claro ejemplo de los desafíos que enfrentan los proyectos de infraestructura a largo plazo en Colombia. La falta de continuidad, la ineficiencia en la gestión y los problemas contractuales han impedido que una obra de vital importancia para la economía y el turismo del sur del Huila se convierta en una realidad.
La comunidad, mientras tanto, sigue a la espera de un final que, por ahora, parece tan escurridizo como la serpenteante vía que une sus pueblos.
