Un contrato millonario, denuncias de presuntos vínculos con el paramilitarismo y una licitación que desató controversia. El alcalde de Neiva, Germán Casagua, defiende la adjudicación del PAE, mientras concejales y la opinión pública cuestionan la transparencia del proceso y los ahorros en la alimentación escolar.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
El alcalde de Neiva, Germán Casagua, se pronunció sobre la adjudicación del Plan de Alimentación Escolar (PAE), destacando la transparencia del proceso y el significativo ahorro logrado para el municipio. Frente a los vínculos entre la sociedad Master Service Group S.A.S, del fallecido Francisco Javier Sandoval, alias ‘Morrongo’, y la Unión Temporal que terminó quedándose con el PAE, señaló que a la fecha desconoce las empresas y los propietarios de las mismas que ejecutarán el programa.
Casagua explicó que la adjudicación del PAE se realizó a través de la Bolsa Mercantil de Colombia, entidad que garantiza la transparencia en la contratación. «No quisimos nosotros, teniendo la facultad, encargarnos directamente del proceso de revisión, calificación y adjudicación del contrato. Decidimos que lo hiciera una entidad como la Bolsa Mercantil, que adelanta procesos para instituciones como la Fiscalía y la Procuraduría», explicó el alcalde.
Retrasos en el proceso
Según indicó el alcalde, inicialmente, ninguna empresa cumplió con los requisitos de la primera subasta, lo que obligó a la Bolsa Mercantil a reprogramar la adjudicación. «Nosotros queríamos que se hiciera a los dos o tres días, pero los cronogramas de la Bolsa ya estaban definidos y se realizó a los 12 días hábiles, lo que generó retrasos en la entrega de la alimentación escolar», sostuvo.
Sin embargo, en la primera subasta existe evidencia de que la empresa Ardiko S.A.S también de propiedad del señor Francisco Javier Sandoval, se había presentado cumpliendo con los 19 códigos bastante estrictos que exigía la Administración Municipal. Tras denuncias realizadas por este medio y otros, donde se señalaba el presunto favorecimiento del Alcalde Germán Casagua con la empresa de alias ‘Morrongo’, vinculado por presuntos nexos con el paramilitarismo, dicha subasta fue declarada desierta por la Bolsa Mercantil, pero la Procuraduría Regional cuenta con documentación que lo evidencia.
Mecanismo de subasta y ahorro significativo
Casagua detalló que el mecanismo de subasta utilizado permitió obtener una reducción importante en el costo del contrato. «Se presentaron más de tres empresas, lo que generó una competencia sana. Partimos de un presupuesto de 18.506 millones de pesos y cerramos la puja en 16.000 millones, lo que representa un ahorro de 2.500 millones para el municipio».
El alcalde aclaró que la reducción en costos no afectará la calidad ni la cantidad de la alimentación escolar. «La Bolsa Mercantil exige a los contratistas dejar en efectivo entre un 8% y un 16% del valor del contrato, lo que garantiza que las empresas tengan respaldo financiero y puedan cumplir con las condiciones pactadas», agregó.
Además, fue enfático en señalar que se ahorrarán el costo de una interventoría y que por el contrario será su equipo de la Secretaría de Educación son quienes realizaran ese control y vigilancia.
“Nosotros no vamos a contratar una interventoría, lo que nos permitirá ahorrar esos recursos. En su lugar, estableceremos una supervisión directa, pero será fundamental contar con el apoyo y la vigilancia de todos los ciudadanos para garantizar que el contratista cumpla a cabalidad con sus responsabilidades. No tengo por qué hacerle concesiones a ningún contratista, y esa es la directriz clara que he dado a nuestro equipo de la Secretaría de Educación, que asumirá la supervisión con un grupo especializado.
Nuestro objetivo es verificar en cada institución educativa que se cumpla con lo pactado. Sin embargo, estamos hablando de 32 mil raciones diarias que deben supervisarse, por lo que hemos optado por realizar auditorías aleatorias y visitas a diferentes instituciones. Si logramos la unión y el respaldo de los medios de comunicación, la ciudadanía, los rectores y los docentes, podremos garantizar un óptimo Plan de Alimentación Escolar, como considero que lo logramos el año pasado.
Por supuesto, pueden surgir inconvenientes, pero estaremos atentos y preparados para hacer cumplir el contrato. Si el contratista incumple, no dudaremos en hacer efectivas las pólizas de cumplimiento.” Señaló Casagua.
Ante esto la Concejal Lourdes Mateus, reaccionó en sus redes sociales, señalando que, “Eso de que no va a contratar interventoría porque quiere ‘ahorrar’ aún más y mejor supervisará usted mismo con su equipo… ¡Eso sí que me dio risa! Alcalde, no crea que la gente es tonta”.
Críticas y preocupaciones
La cabildante también fue enfática en indicar que “…la nueva narrativa del alcalde es que ‘se ahorró’ 2.000 millones en el PAE. Alcalde, se lo digo hoy: ahorrar en derechos fundamentales es una pésima, pero muy mala idea. Ya redujeron las raciones, pasando de 38.000 a 32.000. Ojalá ese ‘ahorro’ en dinero no termine cobrando una factura muy alta en la calidad de la alimentación de los niños, quienes ya han sufrido bastante en estos días. Porque, debido a la falta de planeación de suadministración—no de la anterior—han pasado 23 días sin alimentación escolar”.
Además, mostró su preocupación, frente a la tentativa oferta del contrato por los 16 mil millones, “Yo no estaría tan tranquila viendo cómo un contratista reduce su oferta en esa cantidad de dinero solopara ganarse un contrato. De hecho, estaría muy preocupada. A menos que el estudio de mercado que ustedes hicieron estuviera inflado en costos. ¿Estaba inflado en costos? Ahora me queda la duda. Pero como usted mismo dice: ‘El tiempo dará la razón’… Porque si algo ha aprendido el diablo, es que cuando algo parece demasiado bueno para ser verdad, seguramente no lo es”.
Vínculos con alias ‘Morrongo’
El mandatario en rueda de prensa, se despachó realizando aclaraciones frente a supuestas denuncias de corrupción en el PAE Neiva, denuncias que a la fecha no ha realizado medio alguno, ya que las denuncias que desde este medio y otros se vienen adelantando es por los nexos que tendrían tanto la empresa Ardiko S.A.S y Master Service Group S.A.S con el ya fallecido Francisco Javier Sandoval, alias ‘Morrongo’, quien venía siendo investigado por sus conexiones con el paramilitarismo en el departamento del Tolima.
En una anterior rueda de prensa el Alcalde Germán Casagua señaló no conocerlo, pero que no podía asegurar si en algún momento en su campaña se acercó como cualquier otro ciudadano que compartiera su plan de gobierno para la Alcaldía de Neiva.
Lo hoy cuestionable del PAE en Neiva, es como a través de la Bolsa Mercantil, empresa por medio de la cual se realizó la subasta y se adjudicó este millonario contrato, pudo obviar las investigaciones que en su momento tuvo el propietario de una de las 3 empresas que conforman la Unión Temporal que se terminó llevando este contrato.
Diario del Huila le cuestionó esta situación al Alcalde de Neiva ayer en rueda de prensa, donde inicialmente negó que la empresa Master Service Group S.A.S, fuera la que se quedó con este contrato y que fue la que presentó la tentadora oferta por 16 mil millones de pesos, permitiéndole un ahorro de 2.500 millones de pesos.
“Tengo entendido que esta persona no hace parte de ninguna de las uniones temporales, tengo entendido por la información que nos dio el mismo contratista que esta persona se presentó pujó, pero no se la ganó, algunos llegaron asegurar que esa empresa era la que se lo iba a ganar y hoy queda en tela de juicio esas aseveraciones”, dijo el mandatario.
Pero al volvérsele a cuestionar, insistió en negar que esta empresa estuviera dentro de la Unión Temporal que se llevó el contrato, a lo que la jefe de la Oficina de Contratación de Neiva, María Angélica Duarte Rivas, terminó reconociéndole en público que dicha empresa sí hace parte de esta Unión Temporal, “Master Service Group S.A.S, es integrante del consorcio. A la fecha no nos han llegado las cámaras de comercio de cada una de las empresas”.
Finalmente, el Alcalde de Neiva, terminó reconociendo que Master Service Group S.A.S, junto a Shalom Ges S.A.S. y Proalimentos Liber S.A.S, conforman la Unión Temporal que se quedó con la adjudicación del PAE.
Diario del Huila, obtuvo el certificado de la Cámara de comercio de dicha empresa, en la que se puede leer textualmente, “El único accionista, Francisco Javier Sandoval Buitrago, quien representa el 100% de las acciones suscritas, nombra como representante legal de la sociedad Master Service Group S.A.S, a la señora Isabel Patricia Botello Prieto, identificada con cedula de ciudadanía No. 1.090.367.594 de Cúcuta”.
Comparación con otras ciudades
Para respaldar la transparencia del proceso, el alcalde presentó un análisis comparativo con otras ciudades y departamentos. «Mientras en Ibagué el complemento alimenticio cuesta 6.440 pesos, en Neiva lo aseguramos en 3.917 pesos. Para almuerzos, Ibagué paga 6.446 pesos y nosotros 4.632. Estos datos demuestran que hemos logrado optimizar los recursos sin comprometer la calidad del servicio», argumentó.
El alcalde concluyó destacando que este es el proceso de contratación más económico que ha tenido el municipio en el PAE y reiteró su compromiso con la vigilancia del cumplimiento del contrato. «No vamos a sacar interventoría externa, sino que implementaremos una supervisión directa con la Secretaría de Educación para garantizar que el contratista cumpla a cabalidad».
Con estas declaraciones, la administración municipal busca disipar dudas sobre el proceso y demostrar que la gestión del PAE se ha hecho con rigor técnico y financiero en beneficio de la comunidad estudiantil.
¿Quién era alias ‘Morrongo’?
Francisco Javier Sandoval Buitrago, conocido como ‘Morrongo’, fue asesinado en un ataque armado en el norte del Tolima. El incidente ocurrió el 4 de noviembre de 2024 cuando Sandoval, junto a Hernando Laverde Barón y Carlos Alberto López, fue emboscado mientras viajaban en una camioneta por la vía entre Mariquita y Victoria. Según informó El Nuevo Día, el ataque dejó a Sandoval y Laverde muertos, mientras que López resultó gravemente herido.
Sandoval, un empresario influyente en Fresno y el norte del Tolima, había sido mencionado en el pasado en procesos judiciales relacionados con las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio. En 2012, se declaró víctima en el proceso de Justicia y Paz, aunque desmovilizados del grupo paramilitar lo señalaron como colaborador y financiador.
El caso de Sandoval es complejo, ya que, durante las audiencias de Justicia y Paz, varios desmovilizados ofrecieron versiones contradictorias sobre su relación con las autodefensas. Mientras algunos lo acusaron de colaborar activamente, otros afirmaron que era víctima de extorsiones. ‘Morrongo’ se declaró víctima del paramilitarismo, pero el grupo ilegal lo señaló como colaborador y Financiador
A pesar de las investigaciones en su contra por presunta colaboración con las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), Sandoval Buitrago alegó ser víctima de extorsiones y amenazas en su finca Aviluz, ubicada en la vereda El Espejo, en mayo del 2012.
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