El Tribunal Administrativo del Huila ha admitido la demanda de nulidad simple contra la Sobretasa Especial de Seguridad en Neiva, presentada por el abogado Arnoldo Tamayo Zúñiga. Mientras el proceso avanza, la comunidad espera la decisión sobre la medida cautelar que podría suspender el cobro del tributo.
DIARIO DEL HUILA, PRIMER PLANO
El Tribunal Administrativo del Huila ha admitido la demanda de nulidad simple interpuesta por el abogado Arnoldo Tamayo Zúñiga contra el municipio de Neiva, en relación con la Sobretasa Especial del 7% sobre el Impuesto Predial Unificado, establecida mediante el Acuerdo 028 de 2024. No obstante, aún se está a la espera de que el Tribunal se pronuncie sobre la medida cautelar que busca la suspensión del cobro de este tributo mientras se resuelve el litigio.
Antecedentes de la demanda
El Acuerdo 028 de 2024, aprobado por el Concejo Municipal y sancionado por el alcalde Germán Casagua Bonilla, impone una Sobretasa Especial para financiar el Fondo Territorial de Seguridad (FONSET). Sin embargo, el abogado Tamayo Zúñiga argumenta que dicha imposición es inconstitucional y vulnera principios tributarios fundamentales como la legalidad, equidad y progresividad.
La Sala Cuarta de Tribunal Administrativo del Huila, admitió la demanda.
Según la demanda, el Concejo de Neiva excedió sus competencias al aprobar la Sobretasa sin contar con una habilitación legal del Congreso, lo que contraviene el artículo 338 de la Constitución. Además, se señala que la medida implica una doble tributación injustificada y carece de un estudio de impacto fiscal que respalde su viabilidad económica. También se argumenta que no se realizaron las consultas ciudadanas necesarias, lo que afecta el principio de participación democrática.
En otros municipios del país se han presentado situaciones similares, en las que los tribunales han declarado la nulidad de impuestos locales que no contaban con una base legal sólida. Esto refuerza la expectativa de que la Sobretasa Especial en Neiva podría correr la misma suerte en el ámbito judicial.
Decisión del Tribunal
La Sala Cuarta de Decisión del Tribunal Administrativo del Huila, con ponencia del magistrado Ramiro Aponte Pino, resolvió admitir la demanda tras constatar que cumple con los requisitos legales y formales. En consecuencia, notificó al municipio de Neiva para que se pronuncie al respecto y corrió traslado de la solicitud de medida cautelar.
El abogado Tamayo Zúñiga explicó que, tras la admisión de la demanda, el Tribunal notificó a la Administración Municipal, la cual debe responder tanto a la demanda como a la petición de suspensión provisional del cobro de la Sobretasa. «El municipio tiene que pronunciarse sobre la demanda y sobre la medida cautelar. Sin embargo, la medida todavía no ha sido decretada», afirmó.
Esperando la medida cautelar
La solicitud de medida cautelar busca que se suspenda el cobro de la Sobretasa mientras el Tribunal resuelve la demanda de fondo. Esta decisión podría tardar al menos un mes, dependiendo de la respuesta del municipio y de la carga procesal del Tribunal.
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La medida cautelar es crucial, ya que, de no concederse, los contribuyentes estarían obligados a pagar el tributo mientras se resuelve su legalidad. Esto podría generar perjuicios económicos irreversibles, especialmente para los pequeños propietarios afectados por el aumento en su carga tributaria.
Expertos en derecho administrativo han señalado que la concesión de la medida cautelar podría depender de la solidez de los argumentos sobre la falta de competencia del Concejo Municipal para imponer la Sobretasa. De concederse, el municipio tendría que buscar otras fuentes de financiación para la seguridad en Neiva, lo que podría derivar en ajustes presupuestales o en la búsqueda de recursos del nivel nacional.
Impacto y reacciones
La admisión de la demanda ha generado expectativa en la comunidad, que ha manifestado su preocupación por el impacto de la Sobretasa en su economía. Diferentes sectores han cuestionado la falta de socialización de la medida y la falta de transparencia en su aprobación.
Representantes del sector comercial han expresado su inquietud por el posible incremento en los costos operativos que esta Sobretasa representa. «Ya pagamos impuestos elevados, y ahora nos imponen otro cargo sin una justificación clara», comentó un empresario local.
Por su parte, la Alcaldía de Neiva aún no ha emitido un pronunciamiento oficial sobre la demanda ni sobre la solicitud de medida cautelar. Se espera que en los próximos días el municipio presente su defensa ante el Tribunal.
Posibles escenarios y consecuencias
Si el Tribunal falla en contra de la Sobretasa, esta sería declarada nula, obligando a la Alcaldía a devolver los valores cobrados a los contribuyentes y a reformular su estrategia de financiamiento para la seguridad. En este caso, podrían presentarse demandas adicionales por parte de ciudadanos que consideren que sus derechos fueron vulnerados.
Por otro lado, si el Tribunal ratifica la legalidad del Acuerdo 028 de 2024, la Sobretasa seguirá vigente y los contribuyentes deberán asumir el nuevo tributo. Sin embargo, esto podría abrir la puerta a nuevas acciones legales y movilizaciones ciudadanas en rechazo a la medida.
El futuro de la Sobretasa Especial de Seguridad en Neiva dependerá de la decisión del Tribunal Administrativo del Huila, que determinará si la medida se ajusta a la Constitución o si debe ser declarada nula en defensa de los derechos de los contribuyentes. Entretanto, la comunidad sigue atenta a la evolución del proceso y a la posibilidad de que la medida cautelar sea concedida.
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