El Concejo de Neiva empieza a mover sus fichas para aprobar un nuevo crédito por 28 mil millones de pesos. La meta: revivir el Estadio Guillermo Plazas Alcid y convertirlo en el corazón deportivo de la ciudad.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
Por: Francy Villareal Ruiz
El nuevo endeudamiento presentado por la administración municipal de Neiva superó su primer filtro en el Concejo. El pasado viernes fue radicada la Ponencia Positiva a cargo del concejal Juan Sebastián Prieto Pérez, quien asumió la responsabilidad de sustentar la viabilidad jurídica, técnica y financiera de la iniciativa.
Se espera que en los próximos días sea convocada la Comisión Segunda de Hacienda y Crédito Público del Concejo, donde ya se prevé un respaldo mayoritario a la propuesta. La iniciativa busca autorizar al alcalde para contratar operaciones de crédito público destinadas a financiar un proyecto estratégico del Plan de Desarrollo, con vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026. El monto total solicitado asciende a 28 mil millones de pesos.
Un proyecto con soporte técnico y legal
La Ponencia Positiva corresponde al Proyecto de Acuerdo No. 036, que consta de un extenso documento de 312 páginas. En él se detallan el fundamento constitucional de la iniciativa, su marco de legalidad, la unidad de materia, la conveniencia del proyecto, el impacto fiscal previsto, los indicadores de crédito público, el estado actual de la deuda municipal, la calificación de riesgo, un programa autónomo de saneamiento fiscal y financiero, y los requisitos para la autorización de nuevos empréstitos.
La administración municipal sostiene que este endeudamiento es clave para recuperar la infraestructura y el equipamiento deportivo y recreativo de la ciudad. El objetivo principal es iniciar la primera fase de la reconstrucción del estadio Guillermo Plazas Alcid, una obra largamente esperada por la comunidad y que se ha convertido en símbolo tanto de frustración como de esperanza para los neivanos.
El alcance del proyecto incluye la elaboración del plan de regularización necesario para tramitar la licencia de construcción, el cumplimiento de los requisitos de Fase III para proyectos de inversión y la obtención del cierre financiero que garantice la ejecución completa de las obras.
Argumentos del ponente
Para el concejal ponente, Juan Sebastián Prieto Pérez, la propuesta busca mucho más que mejorar un escenario deportivo:
“Es una propuesta que busca devolverle a nuestra ciudad el Estadio Guillermo Plazas Alcid en condiciones dignas, modernas y seguras para el deporte y la cultura”, afirmó.
Prieto destacó que el proyecto fue sustentado con un documento técnico de 66 páginas, donde se demuestra el cumplimiento de todos los requisitos de legalidad, conveniencia y oportunidad. Según explicó, cada aspecto fue evaluado desde las perspectivas jurídica, técnica y financiera.
Además, solicitó a la Secretaría General del Concejo certificar que se cumplió el principio de publicidad, de manera que concejales, ediles y comunidad tengan pleno acceso a la información y puedan participar de manera informada en el debate.
Un compromiso más allá del fútbol
Prieto subrayó que la iniciativa no se limita al fútbol profesional:
“Esta no es solo una propuesta para el fútbol, sino también un compromiso con el atletismo, otras disciplinas, la recreación comunitaria y todos los eventos que nacen alrededor del deporte. Nuestro estadio no puede seguir siendo un recuerdo; debe volver a ser un punto de encuentro y orgullo para los neivanos”.
El cabildante invitó a la ciudadanía a conocer de primera mano el contenido del proyecto, asegurando que la transparencia y la participación son la mejor garantía de que las obras se ejecuten correctamente y en beneficio de toda la población.
Las etapas que siguen
Con la Ponencia Positiva radicada, el proceso entra ahora en su segunda etapa: el análisis y votación en la Comisión Segunda de Hacienda y Crédito Público, integrada por los concejales Miller Osorio Montenegro, Abel Mendoza, Juan Carlos Parada Moreno, Lina Guzmán, Humberto Perdomo y Ramiro Vidal Benítez.
Se espera que el presidente de la Comisión, Abel Mendoza, convoque sesión entre el martes y el miércoles de esta semana. Si el proyecto obtiene la aprobación de la mayoría de sus integrantes, pasará a la tercera etapa: la votación en plenaria por parte de los 19 concejales.
En esta última instancia, cada cabildante deberá emitir un voto positivo o negativo que, en la práctica, definirá si el alcalde queda autorizado para asumir el nuevo endeudamiento.
Un debate marcado por interrogantes
Aunque el proyecto avanza con rapidez, no está libre de cuestionamientos. Desde el inicio, varios concejales han planteado dudas sobre la capacidad financiera del municipio para asumir una nueva deuda, especialmente cuando aún se ejecuta un crédito anterior de 80 mil millones de pesos.
En un reciente debate de control político, algunos concejales calificaron como lento el avance en la inversión de esos recursos. Esto ha llevado a preguntarse si es prudente iniciar un nuevo empréstito sin antes garantizar una mayor ejecución del anterior y explorar alternativas de financiación, como alianzas público-privadas o la gestión de recursos ante el Gobierno Nacional y organismos internacionales.
También hay voces que piden claridad sobre la planeación de las obras del estadio, para evitar retrasos y sobrecostos como los que han afectado a otros proyectos de infraestructura en la ciudad.
Posiciones en el Concejo
En medio del debate, ya se perfilan las primeras posiciones. Han manifestado públicamente su respaldo al crédito de 28 mil millones los concejales Cristian Bautista, Mauricio Fernando Rojas, Miller Osorio Montenegro, Roberto Escobar y Abel Mendoza.
En contraste, Juan Diego Amaya Palencia y Humberto Perdomo mantienen una postura de análisis, asegurando que estudian a profundidad el Acuerdo antes de tomar una decisión.
Un grupo importante de concejales aún no se ha pronunciado: Camilo Perdomo, Jesús Garzón, Ramiro Vidal, Lina Guzmán, Alejandro Serna, Juan Carlos Parada, Juan Sebastián Camacho, Juan Pablo Zambrano y Dagoberto Gómez.
Finalmente, dos cabildantes han dejado claro que votarán en contra: Héctor Javier Osorio Botello y Lourdes Paola Mateus.
El estadio Guillermo Plazas Alcid: historia y deuda pendiente
El Guillermo Plazas Alcid no es un escenario cualquiera para Neiva. Inaugurado en 1980, ha sido sede de memorables jornadas deportivas y punto de encuentro para la comunidad. Sin embargo, en 2016 sufrió el colapso de una de sus tribunas, un hecho que dejó víctimas y marcó profundamente la historia reciente de la ciudad. Desde entonces, el estadio permanece en condiciones limitadas, afectando no solo al deporte profesional, sino también al amateur y a la oferta recreativa de la capital huilense.
La recuperación del estadio ha sido una promesa recurrente en distintas administraciones, pero los avances han sido lentos y las obras, fragmentadas. Para muchos ciudadanos, este nuevo crédito representa la oportunidad de saldar una deuda histórica con el deporte y la comunidad.
El reto financiero
Asumir un endeudamiento de 28 mil millones implica comprometer una parte significativa de la capacidad de pago del municipio. Según el documento de la Ponencia Positiva, Neiva cuenta con una calificación de riesgo que permite acceder a nuevas operaciones de crédito, siempre y cuando se mantenga el equilibrio fiscal y se cumpla con los planes de saneamiento financiero vigentes.
La administración asegura que la deuda actual está bajo control y que los indicadores financieros permiten este nuevo esfuerzo, pero la oposición advierte que un exceso de endeudamiento podría limitar la capacidad de inversión en otras áreas prioritarias como salud, educación o movilidad.
Participación ciudadana y control social
Uno de los puntos que más se ha resaltado es la necesidad de garantizar transparencia y control social en todas las etapas del proyecto. Prieto Pérez y otros concejales han insistido en que la ciudadanía debe conocer los detalles técnicos y financieros, así como el cronograma de ejecución de las obras.
Se espera que, de aprobarse el crédito, la administración implemente mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas periódicas para evitar que la reconstrucción del estadio se convierta en otra obra inconclusa.
Perspectivas y posibles escenarios
Si la Comisión Segunda respalda la iniciativa esta semana, el proyecto podría llegar a la plenaria en cuestión de días. Con el respaldo de las mayorías, el alcalde quedaría habilitado para gestionar el crédito y dar inicio al proceso contractual.
En caso de que no se apruebe, la administración tendría que replantear la estrategia de financiación y explorar otras alternativas. Esto retrasaría la intervención del estadio y podría afectar la agenda deportiva y cultural prevista para los próximos años.
En cualquiera de los dos escenarios, el debate ha puesto sobre la mesa la importancia de planificar con rigor las inversiones públicas y de mantener un equilibrio entre la urgencia de recuperar escenarios emblemáticos y la sostenibilidad fiscal del municipio.
