Con el propósito de dignificar la vida de los neivanos, las administraciones de turno han trabajado arduamente en lograr la legalización de asentamientos que, por años, han esperado ser reconocidos como barrios de Neiva. A la fecha, existen 105 asentamientos, de los cuales el actual gobierno espera legalizar siete.
DIARIO DEL HUILA, NEIVA
Por: Leidy Catalina Durán Vásquez
Neiva, en el año 2009, tenía cerca de 92 asentamientos informales y, hasta septiembre de 2024, la Alcaldía de Neiva había registrado 105. Esta problemática estaría vinculada con la llegada de desplazados a la capital opita, que en su mayoría se asientan en los márgenes de la ciudad, aumentando así los niveles de pobreza.
De los asentamientos urbanos ubicados en la comuna seis de la capital opita, los que más llaman la atención de las autoridades administrativas son: La Isla, Los Lagos y La Primavera, localizados cerca del río del Oro y de la quebrada El Salado. Lo más complejo de esta problemática se presenta en época invernal, ya que el cauce de los afluentes aumenta, poniendo en riesgo la vida de alrededor de 85 familias.
Todas estas acciones se desarrollan con el objetivo de brindar seguridad jurídica, mejorar las condiciones de vida y cerrar brechas de desigualdad social que han afectado históricamente a cientos de familias en la capital huilense.
También, Diario del Huila conoció que, en la administración anterior, se logró la legalización de 10 asentamientos, que hoy son oficialmente barrios de Neiva. De esta manera, el número total asciende a 140 barrios en la ciudad. Desde la última actualización del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se han legalizado 23 asentamientos, dado que el POT solo registraba 117 barrios.
Aunque se ha tratado de reducir el número de asentamientos, también es importante mencionar que, cada día, nuevas familias llegan a construir y a formar parte de diferentes asentamientos. Por tal motivo, aunque algunos se legalicen, otros nacen constantemente.
Con la finalidad de conocer cómo avanza el proceso de legalización de asentamientos en Neiva, Diario del Huila dialogó con Marwin Victoria, secretario de Vivienda y Hábitat, quien explicó cuál es el propósito de esta administración respecto a este tema, fundamental para las comunidades más vulnerables de la ciudad.
¿Cómo avanza la administración en la legalización de asentamientos?
Desde la Secretaría de Vivienda y Hábitat del Municipio de Neiva venimos avanzando de manera decidida en el proceso de legalización de asentamientos humanos. Este proceso ha sido una prioridad establecida en el Plan de Desarrollo Municipal «Acciones para Recuperar Neiva 2024-2027», el cual contempla la legalización de siete asentamientos durante el cuatrienio.
En lo corrido del año 2025, ya se ha logrado la legalización formal del asentamiento “20 de Mayo”, ubicado en el corregimiento del Caguán, y se encuentran en proceso de legalización tres asentamientos adicionales: Granjas Comunitarias, El Pinal y Villa Marinela.
Estos sectores, ubicados en zonas vulnerables de Neiva, se encuentran actualmente en la fase de estudios topográficos, un paso fundamental en el proceso de legalización, que permitirá definir con claridad los límites de cada asentamiento, verificar el uso del suelo y proyectar, de manera ordenada, la implementación de obras públicas como redes de servicios básicos, vías, parques y equipamientos sociales.
Además, se ha identificado un grupo de 14 asentamientos susceptibles de legalización, entre ellos: Brisas del Río, La Esmeralda, Álvaro Sánchez Silva y Villa Alejandra en el norte; Bajo San Antonio, Bajo Gaitán, El Obrero, La Florida, Loma Alta y Veinte de Agosto en el oriente; y Pedregal, El Pinal, Granjas Comunitarias y Villa Marinela en el nororiente.
Este avance demuestra nuestro compromiso con la dignificación de la vida de las familias que habitan estos sectores, a través de un trabajo articulado, técnico y comunitario.
¿Cuántos asentamientos se han legalizado en esta vigencia?
Durante la actual vigencia 2025, hemos legalizado un asentamiento: “20 de Mayo”, ubicado en el corregimiento del Caguán. Esta legalización es el resultado de un proceso serio y participativo que incluyó jornadas de socialización, acompañamiento técnico, actualización del censo de caracterización y formulación de una propuesta urbanística concertada con la comunidad.
El asentamiento “20 de Mayo” está conformado por 233 predios y beneficia a más de 800 habitantes.
¿Cuáles son los beneficios que reciben las familias al tener su asentamiento legalizado?
La legalización urbanística permite a las familias contar con seguridad jurídica sobre su vivienda y el suelo que habitan, lo cual facilita la inversión pública y el acceso a programas de mejoramiento barrial e infraestructura.
Uno de los beneficios más visibles es la posibilidad de acceder formalmente a servicios públicos domiciliarios. Por ejemplo, en “20 de Mayo” ya se encuentra en marcha el proceso de instalación del gas natural por parte de la empresa Alcanos de Colombia.
Adicionalmente, gracias a la legalización, se ha iniciado la estructuración participativa de los espacios públicos, entre ellos un parque principal, que será construido con el apoyo de la comunidad mediante jornadas de autoconstrucción. Toda la propuesta urbana de “20 de Mayo” incluye 674,95 m² de zonas recreativas distribuidas en:
- 2 parques infantiles
- 1 parque biosaludable
- 1 parque de actividades pasivas
- Más de 2.300 metros lineales de senderos peatonales, para mejorar la movilidad dentro del barrio.
Estos beneficios no solo mejoran las condiciones urbanísticas y de habitabilidad, sino que fortalecen el tejido social y el sentido de pertenencia de los ciudadanos.
¿Cuántas familias se han visto beneficiadas?
Con la legalización del asentamiento “20 de Mayo” se han beneficiado aproximadamente 233 predios y más de 800 habitantes.
¿Actualmente cuántos asentamientos tiene Neiva?
Neiva cuenta con aproximadamente 105 asentamientos humanos, sin incluir el asentamiento “20 de Mayo”, que ya está legalizado. De estos, 14 asentamientos han sido identificados como susceptibles de legalización, lo que permite enfocar esfuerzos técnicos y sociales para avanzar en la formalización y mejora de las condiciones de vida de sus habitantes.
Asentamientos en zona de riesgo no pueden ser legalizados
No todos los asentamientos pueden ser legalizados. Existen requisitos estrictos establecidos por la normativa urbana para que un sector pueda avanzar en este proceso, los cuales buscan garantizar que la legalización no represente un riesgo para la vida de los residentes, y que las inversiones públicas que se realicen en estos sectores sean sostenibles y beneficiosas a largo plazo.
“Entre las condiciones más importantes se encuentra que el asentamiento no esté ubicado en una zona de riesgo, como laderas inestables, cercanías a ríos o áreas propensas a inundaciones; además, debe tener una antigüedad superior a los diez años, una densidad poblacional adecuada y no interferir con planes de desarrollo o ejecución de obras públicas contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT)”, agregó el secretario.
La legalización de asentamientos también abre la puerta a procesos de titulación de predios, acceso a subsidios de mejoramiento de vivienda y ejecución de proyectos de urbanismo básico. Esto representa un cambio profundo para comunidades que, durante décadas, han vivido sin acceso formal a servicios como agua potable, alcantarillado o energía eléctrica.
“No podemos legalizar en zonas donde peligra la integridad de las familias. Por eso, el componente técnico es clave en esta fase. Cada decisión está sustentada en estudios y criterios de seguridad”, añadió Marwin Victoria.
Reconocimiento nacional
El pasado mes de abril, la ciudad de Neiva fue destacada como ejemplo nacional por su labor en la legalización de asentamientos informales, especialmente con el caso del asentamiento “20 de Mayo” en el corregimiento El Caguán, durante el taller Diálogos Regionales de Ordenamiento Territorial Alrededor del Agua, organizado por el Ministerio de Vivienda en la Gobernación del Huila.
Desde la Secretaría de Vivienda y Hábitat de Neiva se presentó el proceso detallado de este asentamiento, generando gran interés entre los representantes de los municipios asistentes, quienes aprovecharon para resolver dudas sobre la implementación de este tipo de proyectos.
Por su parte, Marwin Victoria, secretario de Vivienda y Hábitat, expresó su orgullo por el reconocimiento del Gobierno Nacional, resaltando que este logro es resultado de un trabajo participativo con la comunidad, que ahora contará con seguridad jurídica y acceso a beneficios estatales.
Algunos tienen procesos estancados
En relación con barrios legalizados cuyo plan no ha avanzado, el concejal Miller Osorio expresó que: “A veces estos procesos se legalizan; sin embargo, el predio donde se encuentran asentados, en ocasiones, pertenece a una persona particular. En cambio, si fuera del Municipio, se convertiría en un lote ejidal, y de esta manera la persona podría acceder de manera paga o gratuita”.
Esta situación se presentaría en el sector del asentamiento Villa Colombia, que pertenece a una persona particular, por lo que se debe adelantar un proceso distinto.
“Hay que realizar acercamientos con la propietaria para que se entreguen esos lotes de manera onerosa a Neiva, y ahí sí la Administración Municipal haga todo lo relacionado al urbanismo, no solo para esa zona, sino para los asentamientos que se van a convertir próximamente en barrios”, dijo el político.
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