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Concejal denuncia a la secretaria de Educación por presunto favoritismo

Mar 7, 2025

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Durante la sesión del Concejo de Neiva, el concejal Jesús Garzón denunció posibles irregularidades en la gestión del Programa de Alimentación Escolar (PAE). Según el cabildante, la secretaria de Educación, Natalia Cárdenas, estaría favoreciendo a una empresa sancionada previamente por la Superintendencia de Industria y Comercio.

DIARIO DEL HUILA, CONTEXTO

Durante la sesión del Concejo de Neiva, el concejal Jesús Garzón realizó una grave denuncia en torno a presuntas irregularidades en la adjudicación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en la ciudad. Según lo expuesto, la secretaria de Educación, Natalia, estaría vinculada en un proceso de selección irregular con la empresa Comercializadora Disfruver S.A.S., la cual fue sancionada en 2019 por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) debido a prácticas de competencia desleal.

La denuncia del concejal Garzón

En su intervención, el concejal aseguró haber visto a la secretaria de Educación en las bodegas del sur de Neiva, en compañía de las contratistas Lisbeth Paola Trujillo y Janelle López Audor, ambas ingenieras de alimentos vinculadas a la Secretaría de Educación. Según el concejal, el propósito de esta reunión era la búsqueda de bodegas para la operación del PAE por parte de Comercializadora Disfruver S.A.S., lo que podría representar un conflicto de interés.

Comercializadora Disfruver S.A.S. fue sancionada por prácticas anticompetitivas en la contratación del PAE en Bogotá.

“He sabido y me encontré a la secretaria Natalia el día de ayer por el sur, por las bodegas del sur, consiguiendo bodegas con la contratista Lisbeth Paola Trujillo y la contratista Janelle López Audor, también de la Secretaría de Educación. Estaban consiguiendo bodegas para la empresa que ganó, Comercializadora Disfruver S.A.S. Ya están haciendo convocatorias para manipuladoras, recogiendo hojas de vida para supervisores y coordinadores”, afirmó Garzón en su intervención.

El concejal agregó que cuenta con registros fotográficos de las contratistas en las bodegas, lo que, según él, confirmó la irregularidad de la situación. Además, cuestionó el papel de la secretaria de Educación, sugiriendo que esta no atiende a la comunidad debido a su involucramiento en estos asuntos.

Cuestionamientos sobre la segunda mejor oferta

Según pudo conocer Diario del Huila, la segunda mejor oferta en la subasta de la Bolsa Mercantil de Colombia para el PAE de Neiva fue la de la UT PROPAE Neiva, en la que, al parecer, también estaría vinculada Comercializadora Disfruver S.A.S. La Bolsa Mercantil ahora deberá evaluar el impacto que podría tener la adjudicación a una empresa previamente sancionada por la SIC, considerando las implicaciones legales y de transparencia en la contratación pública.

Uno de los puntos más críticos de la denuncia es la aparente adjudicación del PAE a una empresa sancionada por la SIC. En la Resolución 71584 del 9 de diciembre de 2019, la SIC sancionó a varias empresas y personas naturales por haber participado en un cartel que manipuló los precios de las frutas y hortalizas en el PAE de Bogotá. Entre las empresas sancionadas se encontraba Comercializadora Disfruver S.A.S., la cual recibió una multa de $790.850.780, equivalentes a 955 salarios mínimos mensuales legales vigentes.

La secretaria de Educación de Neiva fue señalada por su supuesta relación con la empresa sancionada.

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La investigación de la SIC reveló que varias empresas se reunieron para coordinar precios, acordar la presentación de observaciones y evitar la libre competencia en los procesos de contratación. Como resultado, se generó un sobrecosto en la adquisición de frutas y hortalizas para el PAE, afectando los recursos destinados a la alimentación escolar

La SIC determinó que en los procesos de selección LP-AMP-129-2016 y SA-SI-140-AG-2017, Comercializadora Disfruver S.A.S. y otras empresas coludieron para fijar precios, presionar a la entidad contratante a incrementarlos y evitar la competencia. Según la investigación:

  • Se realizaron reuniones para coordinar observaciones a los pliegos con el fin de aumentar los requisitos financieros y de experiencia, limitando la participación de otras empresas.
  • Se presionó a la entidad contratante para modificar los valores de referencia y mejorar las condiciones económicas de los oferentes sancionados.
  • Se usó de manera indebida la figura de la Unión Temporal para restringir la competencia, resultando en un ahorro mínimo en el proceso de selección final.

Como resultado, la SIC sancionó a varias empresas y personas naturales involucradas en la manipulación de estos contratos, y remitió el expediente a la Fiscalía General de la Nación para investigar posibles delitos. Entre las empresas sancionadas figuran:

  • Comercializadora Disfruver S.A.S.
  • Industria de Alimentos Daza S.A.S.
  • Alimentos Spress S.A.S.
  • Namasté Food S.A.S.
  • Best Colombian Fruits S.A.S.
La SIC encontró que varias empresas se coludieron para manipular precios y condiciones en los contratos del PAE.

Llamado a la investigación

Ante la gravedad de la denuncia, el concejal Jesús Garzón hizo un llamado a la Personería de Neiva y a las autoridades competentes para que investiguen el caso y determinen si existe un conflicto de interés o un favorecimiento indebido a Comercializadora Disfruver S.A.S.

“Señor personero, ella está haciendo juez y parte. Ella está recogiendo hojas de vida y trabajando de la mano con Comercializadora Disfruver S.A.S. para que sean los operadores del PAE. Le pido a la Personería que investigue y tome las acciones pertinentes”, enfatizó el concejal Garzón.

Este caso genera serias dudas sobre la transparencia en la contratación del PAE en Neiva, un programa vital para la nutrición de más de 32.000 estudiantes de instituciones públicas. La comunidad estará atenta a las decisiones de las autoridades y al cumplimiento de los principios de equidad y legalidad en el proceso de adjudicación.

El concejal pidió una investigación a fondo para garantizar transparencia en el proceso de contratación.

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