El Instituto Departamental de Acción Comunal (Idaco-Huila), tiene un presupuesto de $3.200 millones para iniciar sus labores en el presente año, de allí, $1.728 millones son para el funcionamiento de la entidad y $1.542 millones para financiar las acciones vinculadas con las JAC.
La apuesta de la entidad, es que los convenios que ejecuten, se realicen vía convenio administrativo con las secretarías y entidades competentes en los distintos aspectos.
Asimismo, el Gobierno Nacional, ya viene ofertando convocatorias orientadas a las Juntas de Acción Comunal (JAC), para que sea la misma comunidad por medio de estos instrumentos, la que ejecute el presupuesto público y de esta manera realicen la intervención y den solución a las necesidades que se tengan en las distintas zonas del país y uno de los casos de éxito se ha dado en Cundinamarca.
PAE tiene complejidades
Y con la finalidad de conocer, como avanza el proceso para que las JAC, manejen los Programas de Alimentación Escolar de sus localidades, dialogamos con José Manuel Córdoba, gerente del Instituto Departamental de Acción Comunal, (Idaco), quien señaló: “el PAE por su naturaleza es complejo de operar, recibimos el acompañamiento del Ministerio de Educación Nacional, de la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar, quien nos han señalado que se lleve a cabo un proceso de sensibilización con las juntas, en los diferentes temas vinculados a la prestación de este servicio”.
El funcionario, agregó que en ese sentido, es necesario realizar el proceso de acompañamiento previo, para que la comunidad conozca el modo en que se adelanta este plan de alimentación.
“Recordemos que el PAE, tiene componentes nutricionales, de tipo fitosanitario, técnico, que en principio pues no es normal que la comunidad los asimile con naturalidad, por eso hay que prepararlos, para que una vez inicien ellos la operación del programa, todo lo relacionado con el mismo les sea familiar y puedan prestar el servicio sin inconvenientes”, destacó el directivo.
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Comunidad operadora
Esta idea ha sido apoyada por la Gobernación del Huila, ya que va permitir a los mismos padres de familia, atender la alimentación de los estudiantes, principalmente en las veredas que se encuentran alejadas de los cascos urbanos.
“La idea es que puedan iniciar en las mismas instituciones educativas, donde la Administración Departamental, realizará los mejoramientos de las locaciones, en total son 28 sedes educativas, y dos más inician este proceso con el Banco Mundial. Las que nos conciernen, esperamos inicien en el segundo semestre de la presente vigencia, apenas se hayan realizado las adecuaciones de los restaurantes escolares”, indicó el director de Idaco.
Este modelo, ya está siendo implementado en el departamento de Cundinamarca en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional y el Idaco de esa región, el cual va a servir de ejemplo para aplicarlo en el Huila.
“Por esta razón nos encontramos revisando todo lo concerniente con los convenios, con la finalidad, que las intervenciones que se realicen, no generen incertidumbre en materia de responsabilidad a futuro, para los dignatarios de los organismos de acción comunal, ni para las entidades gubernamentales implicadas en la ejecución de recursos públicos”, puntualizó el directivo.
Recursos para 2025
Y en cuanto a los recursos con los que la entidad iniciará a funcionar el año en curso, Manuel Córdoba, indicó. “Tenemos un presupuesto cercano a los $3.200 millones para iniciar labores en el presente año, de allí, $1.728 millones son para el funcionamiento de la entidad y $1.542 millones para financiar las acciones vinculadas con las JAC que ya están aprobadas en un proyecto”.
La apuesta de la entidad, es que los acuerdos que ejecuten, se realicen vía convenio administrativo con las secretarías y entidades competentes en los distintos aspectos.
“Serían recursos que se adicionarían al presupuesto de Idaco, por ejemplo, las 50 sedes educativas que se van intervenir por medio de convenios solidarios, es presupuesto que viene de la Secretaría de Educación Departamental, que se trasladaron al Instituto, a través de un convenio, y que se adicionan a su vez a los dineros manejados por nuestra entidad”, resaltó el director.
Las JAC y violencia
Asimismo, investigaciones realizadas en materia de seguridad, han permitido conocer que el Estado en los territorios apartados, está representado en las JAC o el profesor. Y además, cuando los actores armados, los citan a reuniones, deben asistir, porque de lo contrario deben ‘empacar sus maletas’ e irse de la vereda.
En este sentido, los miembros de las Juntas, se encuentran entre la ‘espada y la pared’, porque cuando asisten a las reuniones, son estigmatizados desde la institucionalidad, por ir a estos encuentros, piensan que están ayudando a los actores armados.
Ahora, se conoció que una líder detenida en el municipio de Villavieja, por supuestamente estar relacionada con actividades extorsivas, no le habrían definido su situación judicial.
Asimismo, se conoció que, por no asistir a estas citas, integrantes de estas asociaciones, tuvieron que salir de los territorios, so pena de ser asesinados por grupos de disidencias, ya unos fueron ultimados, principalmente en el año 2023.
“Aliados estratégicos”
Ya en el panorama nacional, y luego de una reunión celebrada el pasado mes de diciembre, en la Presidencia de la República con los directivos de la Confederación Nacional de Acción Comunal y 43 presidentes de federaciones de acción comunal, el director del Departamento Nacional de Planeación, Alexander López Maya, anunció los acuerdos alcanzados para lograr una verdadera y permanente articulación de las Juntas de Acción Comunal con el Gobierno Nacional.
El dialogo con estos representantes de más de 63 mil juntas de acción comunal y alrededor de 7 millones de comunales de todo el país, contó con la participación de 12 ministros, directivos de entidades nacionales y representantes de entidades públicas, quienes reafirmaron su compromiso con los comunales, considerados aliados estratégicos para el desarrollo territorial y la paz total del país.
Durante el encuentro se abordaron temas prioritarios como la Mesa de Seguridad Nacional de los Líderes Comunales y cómo fortalecer la articulación Institucional y la formulación de la Política Pública de Acción Comunal. También se abordaron iniciativas para fortalecer los convenios solidarios.
“Es una reunión histórica pues nunca el movimiento comunal había tenido una interacción directa con todo el equipo de gobierno. Se acordaron algunas acciones inmediatas para la defensa de los derechos humanos de estos líderes comunales, así como la posibilidad de avanzar y concretar convenios solidarios en todo el país, de manera que les permita a las JAC actuar en la construcción de vías terciarias, puestos de salud, mejoramientos de vivienda, infraestructura deportiva y otro tipo de obras que pueden desarrollar”, explicó el director del DNP.
Ya para finalizar, durante el encuentro, Alexander López, explicó cómo viene trabajando para promover convenios solidarios con organismos comunales con las entidades territoriales y nacionales. El funcionario, también destacó el convenio que se firmó hace con Confecomunal para supervisar la ejecución de 1.851 proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías en seis departamentos priorizados. Esta iniciativa, con una inversión inicial de $1.416 millones, fortalecerá el control social y garantizará la transparencia en el uso de estos recursos.
