El Presidente Gustavo Petro sancionó la Ley 2437 de 2024, que establece un régimen permanente de insolvencia empresarial basado en los Decretos Legislativos 560 y 772 de 2020, promulgados durante la emergencia económica causada por la pandemia.
La nueva normativa busca equilibrar la protección de las empresas en crisis con los derechos laborales de los trabajadores y garantizar la estabilidad económica del país.
La iniciativa tuvo un proceso legislativo complejo, pues fue inicialmente objetada por el Gobierno nacional por razones de inconstitucionalidad e inconveniencia. El Ejecutivo identificó que algunos contenidos normativos vinculados en el proyecto habían sido declarados inexequibles por la Corte Constitucional. Además, se consideró que la versión original no garantizaba adecuadamente la protección de las acreencias laborales frente a los procesos de insolvencia.
No obstante, el Congreso de la República aceptó las objeciones presentadas por el Gobierno, lo que permitió ajustar el proyecto de ley. Entre las modificaciones más relevantes se destaca la eliminación del parágrafo 3° de los artículos 18 y 19, declarados inconstitucionales por la Corte Constitucional. Además, se añadió un nuevo parágrafo que refuerza la protección de los derechos laborales y prioriza el pago de las acreencias laborales, garantizando que los trabajadores tengan preferencia en los procesos concursales.
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Aspectos principales de la Ley 2437 de 2024
La nueva Ley introduce mecanismos modernos y eficientes que buscan preservar las empresas viables, reorganizarlas o facilitar su liquidación ordenada en caso de no ser posible su recuperación. Entre sus aspectos más destacados se encuentran:
- Acceso expedito a mecanismos de reorganización y liquidación: Se agilizan los trámites para que las empresas accedan rápidamente a estos procesos. La responsabilidad sobre la información financiera recae en el deudor y su contador o revisor fiscal, garantizando mayor eficiencia administrativa.
- Protección de los derechos laborales: Las acreencias laborales serán preferenciales, según los términos del Código Civil, y estarán supervisadas por la Superintendencia de Sociedades. Esto asegura que los trabajadores tengan prioridad en los pagos durante los procesos concursales.
- Mecanismos de alivio financiero: La Ley permite medidas como la capitalización de pasivos, la descarga de deudas que excedan la valorización del deudor como empresa en marcha y los pactos de deuda sostenible, mediante reestructuración o reperfilamiento de obligaciones financieras.
- Uso de tecnología e inteligencia artificial: La Superintendencia de Sociedades implementará herramientas digitales y de inteligencia artificial para optimizar los procesos, garantizando también el acceso a deudores que no cuentan con recursos tecnológicos.
- Reorganización abreviada y liquidación simplificada para pequeñas insolvencias: Se crean procedimientos específicos para empresas con activos inferiores a 5.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV), con procesos más rápidos y menos costosos, favoreciendo a pequeñas empresas.
- Rescate de empresas en liquidación inminente: La Ley permite que los acreedores puedan evitar la liquidación judicial aportando capital, siempre que se demuestre un patrimonio negativo y se garantice el cumplimiento de las obligaciones prioritarias.
Impacto en la economía nacional
La Ley 2437 de 2024 tiene como objetivo proteger el empleo, fortalecer el tejido empresarial y fomentar la confianza entre acreedores y deudores. La introducción de medidas como el estímulo a la financiación durante la negociación de acuerdos y los procedimientos de mediación a través de las cámaras de comercio facilitarán una recuperación más ágil y eficiente para las empresas en crisis.
La Ley 2437 de 2024 no solo se enfoca en las grandes empresas, sino que también establece mecanismos concretos para la protección de pequeñas y medianas empresas, consideradas el motor principal de la economía nacional. En este sentido, el nuevo régimen ofrece herramientas efectivas para evitar la desaparición de negocios viables y fomentar su reactivación económica.
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